人権デューディリジェンスは生産者の生活をどう改善する？

水産業界には、厳格な資源評価と持続可能な水産物調達へのコミットメントを通じて、環境の持続可能性の課題に取り組んできた長い歴史がありますが、今、水産サプライチェーンの漁業者、養殖業者と労働者に影響を与える社会経済的問題がこれまで以上に認識されています。世界的に人権デュー・デリジェンスの義務化法案が提案・ 成立されており、企業はサプライチェーンにおける人権・労働権リスクをより深く理解する必要に迫られています。

水産サプライチェーンにおける人権と労働に関するリスクを評価しやすくするため、漁業者、労働者、そしてそのコミュニティの労働条件とウェルビーイングを改善することに焦点を当てた、「社会的責任評価（SRA）ツール」が、24以上の人権・労働団体、環境NGO、アカデミアにより共同開発されました。

リスクアセスメントは、より広範な人権デューディリジェンス（HRDD）戦略に不可欠な要素であり、その結果は包括的なHRDD戦略への重要なインプットとなります。

HRDDとは、企業が人権への悪影響を「特定」、「予防」、「緩和」、「是正」するために必要な、継続的なリスク管理プロセスを指します。HRDDプロセスについて「国連のビジネスと人権に関する指導原則」では、企業に対し、サプライチェーンにおける人権と労働者の権利に彼らの事業活動が及ぼす悪影響を評価することを広範なHRDDプロセスの第一段階として求めています。

社会的責任アセスメント（SRA）ツールでは、社会的問題（例：強制労働や児童労働、借金による束縛、非倫理的な人材登用、移動の自由の制限、食料・生活不安、ジェンダー差別など）のリスク評価や、重要な情報格差を明らかにし、改善が必要な分野を特定することができます。また、根本原因の分析と併用することで、リスクの高いサプライヤーに対する緩和および／または是正プロセスや能力育成の基礎を形成できます。SRAを使った評価は、経時的な改善を追跡するための基準としても機能します。

SRAは、小規模漁業や大規模漁業から水産加工業者や養殖場まで、様々な水産物の生産モデルに柔軟に対応できるように設計されています。特に、漁業改善プロジェクト（FIP）や養殖業改善プロジェクト（AIP）のワークプランの策定や、ブランドや小売業者が水産物調達やサプライチェーンへのエンゲージメント戦略を策定する際のサポートとして活用することができます。

下表に示すように、SRAは認証ではなく、認証を他の社会的責任に関するプログラムに補完するための改善点を特定するものです。

SRAツールの活用事例

フィジーのマグロ延縄漁業は、フィジーの排他的経済水域内と公海で数百隻の漁船が操業する大規模な漁業です。しかし近年、国内漁業で人権侵害が報告されており、地元のマグロのサプライヤーとフィジー政府は、人権と労働権のリスク分野を軽減するための行動計画に優先順位をつけられるよう、より詳細なリスク分析を可能にする、体系的な業界全体のアセスメントを必要としていました。

そこで2023年、Conservation Internationalは、ELEVATE、Talanoa Consulting、TraSeable Solutions、および地元の市民社会組織と協力し、フィジー漁業組合とSRAを実施し、漁業者の成果を改善するための行動計画の基礎を形成しました。4人の査定員からなるチームは、船長や乗組員へのインタビュー、船舶の検査、会社の書類の確認などを行い、5日間にわたって現場でデータを収集しました。漁業者、地元の水産会社、フィジー政府も、プロセスの最初から深く関わりました。アセスメント後、結果は地元のステークホルダー、業界代表者、政府機関と共有され、最初のフィードバックを集め、次のステップについて話し合われました。報告書は、企業や政府に対する明確な指示を盛り込んだ行動計画の策定へとつながり、この作業は2024年まで続けられることになりました。

SRAのデータ収集の枠組みと方法論を活用することで、漁業者、養殖業者と労働者が日々直面している現実を深く理解することができるようになります。企業のサプライチェーンの可視性が高まるにつれ、ディーセント・ワーク、強固な労働者の権利、レジリエントなサプライチェーン、健全な調達関係、環境面で持続可能な生態系を確保するために、人権・労働団体、非営利環境団体、政府機関、地域の市民社会組織、水産サプライヤー、バイヤー、ブランド、小売業者間の協働がますます重要になっていくでしょう。

執筆：
Ashley Apel, Director, Partnerships & Strategy, Conservation International
Emilie Carroll, Manager, Food & Agriculture, LRQA
Nahla Achi, Social Responsibility Senior Project Manager, FishWise