国际劳工组织渔业工作公约（第188号）

这是国际劳工组织（ILO）《渔业部门劳工公约》（以下简称《渔业劳工公约》）的缩写，该公约要求缔约国确保渔民获得体面劳动。该公约于2007年国际劳工组织（ILO）年度大会上以压倒性多数通过，并于2017年11月生效。截至2024年2月，已有21个国家批准了该公约。

制定背景

该公约通过的背景是渔民独特的工作环境和条件。例如，渔民通常工作时间和个人时间界限不清，根据捕捞类型，他们在长途航行中需要长时间与家人分离，并且在船上居住条件拥挤的情况下还要长时间工作。在某些情况下，他们无法获得充足的食物和饮用水以及娱乐设施，有时他们的工资不稳定，取决于捕捞量。此外，作为自雇工人，他们往往缺乏保障。渔民的死亡率高于其他行业，而且他们的职业比消防员、矿工等更危险。

摘自《2022年渔业白皮书》（渔业厅，XNUMX年）

渔业公约概述

《渔业公约》适用于从大型商业渔船到小型船舶（不包括个人消费渔业和休闲渔业）的所有形式的商业捕鱼活动，并考虑到上述背景，规定了确保渔船体面劳动的必要事项。例如，其中包括以下条款：

- 渔船船主和船长分别对船上渔民和船舶的安全负责（第 8 条）。
・渔民的最低就业年龄为16岁。但在某些情况下，任何15岁以上的人都可以就业。对于危及安全和健康的工作，最低就业年龄为18岁（第9条）。
- 要求在船上工作的人必须接受健康检查并取得健康证书（第10至12条）。
船舶必须配备足够且安全的船员，由船长进行妥善管理，并且必须给予渔民充足的定期休息，以确保他们的安全和健康（第13至14条）。
- 提供船员名单，并根据本公约保护渔民的劳动合同（第15-20条和附件二规定了最低合同条款）。
- 允许渔民在劳动合同到期时返回祖国，并且不要求他们支付就业安置费（第21和22条）。
确保定期向渔民支付工资，并要求提供免费汇款便利（第 23 至 24 条）。
- 制定足够且适当的船上住宿、食物和饮用水标准（第25至28条和附件三规定了住宿的详细信息）。
- 制定职业安全卫生和船上医疗保健标准（第31-33条）
- 渔民及其家属应享有不低于该国其他工人的社会保障保护福利，并在发生与工作相关的疾病、伤害或死亡时获得至少保护（第 34 至 39 条）。

2007年大会还商定了《渔业劳工建议书》（第199号），该建议书是对《渔业公约》的补充。该建议书为批准国提供了如何实施《渔业公约》条款的指导。《渔业公约》和《渔业劳工建议书》整合了现有的国际劳工组织公约（1920年、1959年和1966年），这些公约规定了渔业工人的工作条件，但这些公约无法完全解决日益全球化的商业捕鱼业问题。目前，只有新的《渔业劳工建议书》（第188号）有资格获得批准。日本尚未批准该公约。

* 渔业劳工公约（日本语/英语）

*渔业公约和渔业劳工建议手册（国际劳工组织）

国际劳工组织关于体面工作条件、安全和社会保护的第188号公约和关于渔业部门工作的建议书的第199号
（日本语/英语）

写作：国际劳工组织（ILO）日本办事处项目官员（对外事务和劳工标准专家）Ryusuke Tanaka