周边国家需携手保护亚洲渔业资源和海洋（下）

Woojin Chang 在海军服役期间首次接触非法捕鱼，之后转入政府部门，在那里积累了丰富的经验，这让他对海洋保护的热情与日俱增，并最终转向非政府组织。在第一部分中，他讲述了自己的创业历程，特别是他在 EJF 的工作，并运用自己的经验和政府人脉。他还谈到了如何促进政府与非政府组织之间的合作关系，最终促使欧盟撤销黄牌。(<)阅读第 1 部分）

在第二部分中，他谈到了打击IUU（非法、未报告和无管制）捕捞的措施和韩国渔业的变化，以及对定于2年在釜山举行的“我们的海洋会议”等国际会议的期望和对日韩合作的期待。

公众意识和透明度是打击隐形IUU的关键

——您长期致力于打击IUU捕捞的措施。您认为关键是什么？

我在政府部门工作了六年，加入非政府组织三年来一直致力于这个问题。我认为有必要提高公众对这个问题的认识和认知。就连我丈夫也说，除了我之外，他从未听任何人说过IUU捕捞。

首先，IUU捕捞活动很难被发现，因为它隐藏在地下。根据区域渔业管理组织（RFMO）的数据，只有5%的金枪鱼延绳钓生鱼片渔船受到监控。即使有电子报告系统，如果输入“未捕捞”，就意味着没戏了。

非法、不报告和不管制捕捞的问题归根结底是缺乏监控，因此仅靠电子渔获量报告是不够的，还需要双重和三重监控。

*RFMO（区域渔业管理组织）是主要管理公海海洋资源的国际组织。五个RFMO分别设在大西洋、中西太平洋和印度洋等不同区域，共同管理着世界各大海洋。

除了电子捕鱼证书外，还要求双重和三重监控，包括在渔船上安装摄像头和卫星跟踪。（图片：船上摄像头拍摄的画面，EJF 提供的视频。）点击这里阅读全文）

从可持续认证到人权尽职调查

――韩国渔业的现状如何？

韩国企业对将可持续性作为产品附加值有着浓厚的兴趣。具体来说，他们正在投资MSC和ASC等国际认证。然而，EJF认为人权尽职调查也至关重要。全球正朝着更加重视人权问题的转变，尤其是在欧洲和美国，但韩国目前尚无能够解决这一问题的法律。

不过，我希望政府和海产品企业都能以开放和积极的态度接受我们的意见和建议。我也相信，未来我的工作重点之一是促进国内海产品供应链中各企业和非政府组织之间的沟通。

例如，韩国最大的海鲜公司之一东远工业，海上船舶系统我们也参与了非政府组织“智能电网”。企业主要关注的是国际认证和人工智能等技术，但作为非政府组织，我们更注重透明度。当然，技术至关重要，所以我们需要考虑将两者结合起来的解决方案。

韩国一家海鲜市场里摆放的海鲜。许多产品都来自深海捕捞。照片由EJF提供。

迈向我们的海洋会议

——韩国计划于2025年在釜山举办“我们的海洋会议”（OOC）*。韩国政府的目标是什么？

我认为主要有两点。首先，要展现韩国在可持续渔业倡议中的领导力。其次，要确立其在区域渔业管理组织（RFMO）中的规则制定者地位。长期以来，韩国在打击IUU捕捞方面一直追随西方，但我认为他们希望发挥带头作用，而不仅仅是遵守规则。

*我们的海洋大会是加强海洋保护和可持续发展的国际会议，自2014年起举办，2024年将在希腊雅典举办，第10届大会将于2025年4月28日至30日在韩国釜山举办。在韩国举办的OOC官方网站是请点击这里

-作为 EJF，您在 OOC 中扮演什么角色？

OOC 的目标是成为一个不仅吸纳政府、也吸纳研究人员和非政府组织参与的论坛。我认为非政府组织的参与是实现这一目标的关键。与政府在联合国海洋大会以及行业会议上发挥关键作用不同，非政府组织在 OOC 上有着强大的影响力。正因如此，韩国政府才选择 EJF 作为此次活动的主办合作伙伴。

我个人希望OOC不仅能汇聚参赛者，取得成功，更希望它能汇聚东亚所有国家和地区，并做出承诺，毕竟这是它首次在东亚举办。为此，我希望韩国政府也能从更高的角度出发，迈出海洋保护未来的第一步。

——您最近第二次在 2024 年 10 月举行的东京可持续海产品峰会 (TSSS) 上发表演讲。您对 TSSS 有何看法？

我认为TSSS有两个主要好处。首先是建立人脉。你可以向那些致力于解决相同问题、拥有相同认知的人学习，尤其是在亚洲地区，也可以向那些从不同角度看待问题的人学习。

另一个好处是，我们可以听到关于市场化方法的各种意见。这是一个宝贵的机会，能够让来自渔业各行各业的人士，包括政府官员、渔业公司、零售商、分销商、非政府组织等等，齐聚一堂。如果韩国也能举办这样的论坛，那就太好了。

渔业资源需要跨境管理。东杰夫网站有关涉嫌使用强迫劳动的渔船的作业和抵达港口的卫星跟踪数据。

日本和韩国希望共同努力推动亚洲的可持续发展

--可持续海产品生产还有很长的路要走。韩国和日本可以共同做些什么来解决这个问题？

我了解到，日本已与欧盟、美国、泰国等多个国家和地区就IUU捕捞活动展开了双向磋商。我希望韩国和日本也能就IUU捕捞的应对措施以及制定可持续渔业法规展开磋商。

日本和韩国分别是世界上最大的水产品贸易国和亚洲最大的渔业国，两国之间的对话将产生重大影响。

您能想到什么具体的举措吗？

首先，我们需要评估气候变化导致的渔业资源变化。海面温度上升正在导致渔场发生重大变化。各国应开展有效合作，全面了解这一变化。

第二，可追溯性法规的标准化。日本的《渔业分配优化法》针对四种进口鱼类，而韩国则针对2种鱼类。虽然两国都要求提交捕捞证书，但结果并未公开。

这可能有些理想化，但我希望我们能够通过可追溯性，连接日本和韩国之间的双向分销，从渔业到供应链。

第三是劳动条件的改善。韩国和日本都面临着渔业从业人员减少和老龄化的问题。国际劳工组织渔业工作公约（C188）通过根据这些协议审查渔船上的工作条件，并将部分国际协议纳入国内法，可能会使渔业更容易工作，对年轻人更有吸引力。

第四是国际会议上的合作。例如，如果日本和韩国能够在4年于韩国举行的亚太经合组织（APEC）上密切合作，就有可能达成一份更深入的联合声明。为此，在非政府组织层面定期共享信息和交流至关重要。因此，我很高兴这次能够在“海鲜遗产”与大家交流。

吴镇在东京可持续海鲜峰会的小组讨论会上发言，讨论如何实现整个供应链的透明度。

致日本渔业从业人员的信息

——我们谈论了很多令人振奋和积极的话题，但我相信您也对我们的读者有最后的信息。

是的，这是向日本渔业所有从业人员发出的信息。

首先，我要向所有为世界提供粮食、为经济做出贡献的人们致以深深的敬意和感谢。同时，我也要感谢大海给予我的无限恩惠。

我向所有日本渔业公司以及直接或间接参与渔业的人们提出一个请求。我希望你们将海洋视为传给下一代的宝贵财富。海洋是生物多样性孕育的丰富资源，也是地球上碳吸收能力最强的气候变化缓冲带，能否让下一代子孙后代享用这份宝贵的财富，取决于我们。

可持续性和透明度是支持渔业未来发展的关键。确保负责任且合乎道德的采购不仅有助于长期维护海洋健康，还能帮助维持渔业从业人员的生计。

张佑珍
环境正义基金会（EJF）韩国办公室高级活动家。此前，他曾在韩国海洋水产部从事海产品贸易和关税谈判工作，后担任港口开发援助项目经理。此前，他曾担任海军军官，参与韩美海军之间的秘密情报交换。

采访、撰稿：井原惠子
直至 2002 年，他一直负责综合设计办公室和其他组织的设计研究和概念研究。自2008年起，他一直参与内场设计的设计研究，同时还担任设计相关文章的自由撰稿人和翻译。