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记事专栏
2023年12月，国际人权非政府组织“人权现在”和APIL（公共利益法倡导者）发布了一份调查报告，题为“黑匣子：我们餐桌上的生鱼片金枪鱼来自哪里？” '被释放。在接下来的两篇文章中，人权现在组织商业与人权项目的工作人员川崎加奈将撰写关于从韩国远洋渔船到日本市场的不透明金枪鱼供应链中潜伏的人权风险。
“我们一上船就开始工作。我们一直工作到晚上 9 点，没有休息，没有假期，没有加班费……如果有人累了，靠在墙上一秒钟，船长就会打他的头。”
“我获得了一份为期两年的合同，但我被迫工作更长时间。我在船上待了两年多，从未进过港口。”
这两份证词均来自2019年至2021年在韩国金枪鱼延绳钓船D号上工作的印尼工人。
如果我们吃的生鱼片金枪鱼是某人侵犯人权的结果，我们会有何感受、想法和行为？
渔业是国际劳工组织（ILO）定义的典型3D行业（肮脏、危险、困难）。尤其是深海捕鱼，被认为面临极高的非法、不报告和不管制捕鱼以及强迫劳动的风险。它们不仅在物理上远离陆地，而且还跨越国际水域和专属经济区内多个国家的管辖范围，因此极难监管和监控。
世界上只有少数国家进行深海捕鱼。韩国的远洋渔业规模位居世界第四，主要在南太平洋进行。韩国远洋渔业使用的渔船中有一半以上是金枪鱼延绳钓渔船，这种渔船通过将绑在长线上的鱼钩投放到水面来捕获金枪鱼（见图4）。
延绳钓渔船主要捕捞黄鳍金枪鱼、大眼金枪鱼和蓝鳍金枪鱼，主要以“生鱼片金枪鱼”的形式供应市场。金枪鱼是韩国最大的远洋捕捞和出口产品，四家韩国大型公司共拥有韩国4%的金枪鱼延绳钓船队，其中大部分，特别是用于制作生鱼片的高品质金枪鱼都出口到日本。
日本自 1961 年以来一直是世界五大海鲜消费国之一，消费了世界 5% 以上的蓝鳍金枪鱼，日本将其制成寿司和生鱼片食用。据最新数据显示，韩国渔船捕获的生鱼片级金枪鱼80%出口到日本，日本市场占韩国生鱼片级金枪鱼出口总量的41%。此外，由于劳动力减少以及年轻工人离开渔业导致渔船上工人数量的减少，日本对进口海鲜的依赖一直在稳步增加。
如前所述，在海上与世隔绝的远洋捕鱼存在人权风险，但在从韩国渔船到日本市场的金枪鱼供应链中，还存在其他增加人权风险的因素。
● 农民工的脆弱性
值得注意的是，韩国远洋渔船上约80%的工人都是在本国遭受贫困、缺乏教育、失业等困扰的移民工人。 移民由于原籍国的贫困而处于弱势，被迫接受不合理的工作条件，并在恶劣的工作条件下遭受剥削，这相当于强迫劳动和人口贩运。在移民过程中，中介以找工作为名收取各种培训费、交易费以及遣散费，以此作为限制工人在合同期内离职的手段。此外，由于远洋渔船上没有关于工作时间的规定，他们被剥削，每天工作时间通常超过1小时，最低工资标准比韩国渔民低得多，这显然是一种歧视。他们在公海上被孤立，寻求帮助极其困难，而且经常面临暴力和不安全的生活和工作条件。
● 海上转运的常规化和缺乏透明度
海上转运鼓励渔船长时间停留在海上，并将不同船只的渔获混合在运输船上，增加了侵犯人权和非法捕捞的风险，导致渔获量少报或虚报。为了解决上述问题，韩国所在的金枪鱼地区渔业管理组织原则上禁止海上转运，并规定必须在港口转运，但对于金枪鱼延绳钓渔船来说，海上转运才是最容易接受的方式。对于特别注重新鲜度的生鱼片金枪鱼来说，通常不运到韩国港口，而是转运到运输船直接出口到日本。
区域渔业管理组织本应收集和管理转运信息，但其披露的信息本身存在不确定性，而且披露的信息有限且极其不足。
韩国政府还拒绝民间社会披露其向地区渔业管理组织提交的相关信息的请求，而且生鱼片级金枪鱼直接从公海出口时，没有港口管制或检查，只有在确认出口后才向首尔海关局申报，难以核实。
● 日本供应链的复杂性和不透明度
金枪鱼供应链不仅在日本市场，而且在其他国家也是不透明且复杂的。商社在日本金枪鱼的进口和流通中扮演着越来越重要的角色。但是，商社使用自己的运输船和国内外加工设施来加工、运输和流通金枪鱼。由于这些公司以“商业机密”为由不公开这些信息，因此相关信息的获取渠道有限，很难区分在确保职业安全健康的环境中捕获的金枪鱼和在劳动风险高的环境中捕获的金枪鱼。
在日本，根据《地方渔业管理机构养护管理措施实施法》，金枪鱼进口商必须提交证明书，保证在捕捞过程中没有发生IUU捕捞。但该保证书并不涵盖强迫劳动和人口贩卖等侵犯人权的问题，导致与侵犯人权相关的产品流入市场。
研究报告：《黑匣子：我们餐桌上的金枪鱼生鱼片来自哪里？》 “
作者：Kana Kawasaki，《人权现在》商业与人权项目工作人员
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