可持续性与人权问题密不可分：国际非政府组织将渔业的声音带入全球供应链（下）

近年来，供应链中的人权问题已成为各行各业的热门话题，渔业亦是如此。人权尽职调查（HRDD）被认为在渔业中至关重要，有助于预防问题并改善现状。我们采访了致力于保护亚洲地区人权的乐施会亚洲分会的Rapazza Trairas。

拉帕扎·特拉拉斯
他是乐施会亚洲私营部门项目经理，负责领导东南亚的供应链工作，并与当地民间社会和非政府组织合作，保护工人的人权和海洋可持续性。

国际非政府组织独有的广泛视角

——是什么促使您接受这份工作的？

我一直想为让社会变得更美好、更公平而努力。我考虑过在政府或地方政府工作，也尝试过一些实习生的工作，但这份工作似乎最适合我，所以我大学毕业后就加入了。……不过，我没想到自己一干就是九年。

作为一个国际非政府组织，乐施会一方面与世界相连，另一方面也与当地社区和非政府组织紧密相连。我非常喜欢我现在的职位，它让我能够立足于全球视野，同时又能脚踏实地。

我刚来的时候，它叫“乐施会泰国”，但多年来经历了一些组织变革和重组，现在更名为“乐施会亚洲”。纵观多个国家，你可以看到相似之处和模式。一家国际公司可能在其他国家也面临类似的问题。另一个优势是，更广阔的视角使我们能够更快速、更根本地找到解决方案。

特拉拉斯参加了 2024 年东京可持续海鲜峰会上关于日本和亚洲海鲜市场人权尽职调查的会议。

海洋可持续性和人权问题

--乐施会内部的海洋可持续性和人权状况如何？

乐施会是一个大型国际非政府组织，其目标是解决贫困和不公正问题。为此，他们也致力于气候变化和非洲的人道主义援助等议题，并在亚洲地区开展除海洋问题以外的各种主题的工作。

我从一开始就负责海洋可持续性和人权事务。我们的主要特点之一是将人权和可持续性放在一起处理。这是因为我们相信这两个问题紧密相连，是一个整体。

——为了实现这一目标你做了什么？

我们会根据需要深入一线，但我们的主要职责是连接当地的非政府组织、企业和政府，建立合作关系，强化网络。为此，我们与各种合作伙伴携手，包括营救被困人员的草根公民团体、当地社区以及擅长游说政府改变制度的非政府组织。

我负责的私营部门团队致力于解决供应链问题。我们与乐施会的海外团队合作，与全球海鲜买家以及包括超市在内的分销行业进行对话。我们的优势在于能够与跨境供应链中的参与者直接对话。

乐施会于 1942 年在英国成立，由约 20 个组织组成，为全球 90 多个国家提供支持和活动，以消除贫困和不公正（见官方网站图片）。乐施会国际官方网站是请点击这里乐施会亚洲官方网站是请点击这里）

通过证据和平台支持实地非政府组织

——具体来说，您会参与哪些活动呢？

我们主要关注三个领域。第一是联系，即与非政府组织建立关系和网络。

非政府组织和公民社会团体种类繁多，既有在工人领域实力雄厚的，也有在可持续发展领域实力雄厚的。在这些领域实力雄厚的组织通常规模较小，且贴近当地社区。它们通过相互合作或与我们这样的国际非政府组织合作，带来巨大的改变。为了实现有效的合作，它们还需要就问题的优先次序和权重、问题的关键点以及他们所寻求的解决方案的重点，分享彼此的想法。

第二项工作涉及信息处理。在乐施会，我们尤其注重基于可靠可信信息的倡导，换句话说，基于证据的倡导。*为了实现这一目标，我们进行了大量研究和访谈，以提供有说服力的数据，并强化我们的倡导。这需要时间和精力，但这也是我们能够展现自身价值的职责。

第三是支持企业对话平台。例如，乐施会在欧洲和美国的同事可以与全球连锁超市等大型零售商进行对话，并向他们提供渔业场所存在的问题信息，从而开展旨在寻求解决方案的讨论。

职场问题与国际商业相关的对话有时会在直接相关人员之间举行，但也会举办国际论坛来促进更广泛的对话。我们本月共同主办的亚洲包容与负责任商业论坛（IRB论坛）就是这样一个论坛。与会者包括企业、政府机构、非政府组织、民间社会团体和当地社区，他们进行了有意义的讨论，旨在找到切实可行的解决方案。

※基于证据（客观证据）的倡导（通过市民活动等进行政策提案、政策决定游说等）近年来，在欧美，附加科学证据、专家意见等信息的“基于证据的倡导”已成为NPO、NGO、市民团体、个人等活动的主流。

亚洲IRB论坛于2025年2月11日至12日在泰国曼谷举行，来自20个国家、企业、政府、民间组织等各领域的160余名与会者出席。在为期两天的论坛上，与会者就亚洲地区包容性及可持续商业的倡议和可能性进行了深入探讨。

起点是让当事人亲眼看到问题

--乐施会作为非政府组织和民间社会团体的枢纽，致力于促进与国际企业的对话。请问您长期致力于哪些具体的供应链项目？

我正在进行的工作是将人权和可持续发展措施融入我们的供应链中。

我们的目标是在尊重人权、维护社区健康与企业利益之间取得平衡，以劳工权益为先导，企业责任为后盾——理解并管理供应链中固有的风险。这就是我们所说的供应链管理。

我们的出发点始终是相关人员，包括问题发生现场的工人。一切都始于现场访谈。实际上，一线人员的声音通常首先会传达到当地的非政府组织，但我们也会前往现场进行调研。我们将调研结果汇编成报告，提出建议，并开展对话以寻求解决方案。

——因此他们共同努力，发起了一场运动。

重要的是，本地非政府组织与乐施会等国际非政府组织的角色能够相互契合。本地非政府组织在直接帮助实际面临问题的工人方面发挥着重要作用。然而，这些非政府组织的资源有限，无法处理所有问题，而且视角也有限。

另一方面，由于我们与多个NGO合作，我们可以将解决方案应用于共同的问题。我们也可以整体地看待多个问题，并从结构性的角度提出改变整个体系的建议。

乐施会亚洲的活动还包括与当地民众的直接对话（图片：乐施会）

为了企业和工人的利益

——让企业倾听这些话题，第一步似乎很难。有什么办法吗？

这确实是个棘手的问题。但如果发现问题有助于规避商业风险，那对公司来说应该是有利的。

此前，有报道称泰国存在非法、未报告和无管制（IUU）捕捞活动。请点击这里一个很好的例子就是IUU捕捞海产品的分销丑闻被曝光并引发了巨大的批评。该丑闻被国际媒体广泛报道，当欧洲、美国和北亚的消费者了解到IUU捕捞的海产品已经进入供应链时，他们拒绝了这些背后有人受苦的产品，导致整个行业发生了重大变化。

我从事这份工作已经九年了，但我认为我对这份事业的热情丝毫未变。但与此同时，我逐渐明白，单靠正义感和热情并不足以真正带来改变。泰国渔业在打击非法、不报告和不管制捕鱼方面也取得了进展，随着监管力度的加强和更全面的监控系统的引入，情况在某些方面有所改善。

但与此同时，新的法律漏洞和其他问题也随之出现，需要新的思维方式来解决这些问题。一旦解决了面临的问题，再去解决其他问题并非易事。我们需要通过企业、政府和民间社会的合作，继续不懈地努力。只有利益相关者的参与、适当的立法以及整个行业采取负责任的行动，我们才能实现有意义的变革。

* 泰国是世界主要海产品出口国之一，曾因非法、不报告和不管制捕捞（IUU）和人权问题受到西方批评，并于2015年收到欧盟的黄牌警告。此后，泰国政府开始采取措施，例如在港口实施严格的检查制度。在与进口国利益相关者合作下，泰国通过多方面行动取得的改进措施得到了认可，并于2019年撤销了黄牌警告。

部分2中村先生就亚洲企业人权尽职调查（HRDD）提出了建议，亚洲企业需要采取哪些措施迈出第一步，对相关人员的建议以及对日本企业的期望。

采访、撰稿：井原惠子
直至 2002 年，他一直负责综合设计办公室和其他组织的设计研究和概念研究。自2008年起，他一直参与内场设计的设计研究，同时还担任设计相关文章的自由撰稿人和翻译。