TSSS 十周年特辑：拼凑巨大的社会拼图，实现全球海鲜的可持续发展（第二部分）

吉姆·坎农 (Jim Cannon) 正在通过与可持续渔业伙伴关系 (SFP) 的广泛利益相关者合作，致力于长期、大规模可持续利用渔业资源。在本文的第一部分，他讲述了自己努力倾听基层民众的声音，重视建立现实且可持续的体系，以及他参与复杂而细致的渔业供应链，以及为此制定的框架。 （<<）

第二部分，我们询问了他对建立SFP的想法、政府和私营部门在渔业资源管理中的作用、现实中可以做些什么以及对2024年10月东京可持续海鲜峰会的期望。

摆脱僵化的结构，选择你真正想交谈的人

--您于 2006 年创立了可持续渔业伙伴关系 (SFP)。您的动机是什么？是什么促使您创立这个组织？

创立 SFP 的直接动力很大程度上是务实的——我们需要一个独立的组织来负责我们当时正在开展的项目——但其更大的潜在动机早在很多年前就已经出现了。

我在第一家非政府组织的工作之一是参加一场建立北海海洋保护区的会议。当我坐下时，部长坐在我对面，一位官员在后面跟他低声说话，而这位官员的后面又有一位渔业代表跟他低声说话。当我看到它时，我认为故事不可能以这种结构继续发展。

显然，与部长交谈不会有任何结果。几年后该部长不太可能还会留任，首先，世界各地的大多数渔业部长可能更愿意处理更“重要”的议程，例如财政，而不是渔业。

所以会议结束后，我就去直接和渔业界人士进行谈判。因为他们是真正关心这个话题的人。当被问及为什么反对时，他们说：“这是不可接受的。”我并没有要求那样做？当我问起时，他说：“这里是这么说的。”所以我说：“我们应该这样重写吗？”他说：“我同意。” ......我很奇怪为什么以前没有人进行过这样的对话。非政府组织和工业界已经习惯了相互对抗。

这就是我的根本动机。 “让我们与真正感兴趣的人进行适当的对话”和“让我们联系起来并共同努力”。

SFP 目前致力于为小规模和传统渔民提供工具，他们占世界渔业的很大一部分。以上是关于SFP与小规模渔业的共同管理（摘自SFP 2022-23年度报告《可持续海鲜业务》）。完整故事请见请点击这里）

政府的局限性以及私营部门可以做什么

——长期以来，你们的活动主要集中在政府方面。但近年来，似乎已出现了与企业合作的转变。这是为什么？

我在读博士期间，我的旁边坐着一位墨西哥学生，后来他回到墨西哥担任该国渔业管理机构的负责人。从90世纪2005年代末到XNUMX年左右，墨西哥的渔业管理取得了长足的进步。这让我意识到许多政府都有潜力建立现代渔业管理系统。

然而，自2008年金融危机以来，许多国家负债累累，渔业管理能力下降，需要派出科考船的海洋学家没有钱购买燃料。此外，我们致力于改善渔业的许多地方都是政府不稳定的国家。由于部长每六个月更换一次，我们无法指望决策的一致性。也存在已经取得的进展再次出现倒退的情况。

经过多年的观察，我逐渐意识到现代渔业管理需要强大且运作良好的政府。而建立一个稳定的政府超出了苏格兰自由党的能力。

但即使在这种情况下，你也可以做一些事情。这是与一家私人公司的合作。例如，许多海鲜公司在其业务中收集大量数据。我们会要求他们分享一些，只要不影响业务。这对于客观、科学地评估海洋资源、了解渔业有着很大的帮助。

在制定法规时，我们还可以让海鲜公司参与讨论。我认为，最好、最有效的监管来自于这种合作。如果法规被相关方视为公平、易于理解和可接受，那么法规将更容易实施。

日水是SFP合作的主要企业之一，不仅将参加此次圆桌会议，还将委托SFP分析其“经营水产品资源状况调查”（见上图，该图显示了整个集团的采购区域和吨位图）的数据，并将这些信息用于SFP（见“日水集团可持续发展报告 2023“比）

建立“科学数据、监管、执法”三大支柱

——我明白了，私营公司有自己独特的参与方式和支持方式。

这是正确的。我想提及的另一件事是我们对监控系统的参与。 1991 年，作为一名年轻的渔业管理顾问，我的工作之一是评估苏格兰渔业资源。

虽然对渔船、渔港进行了检查，但并未起到实际的震慑作用。对海上渔船进行登船检查成本高昂、次数有限，并且经常引发安全法庭的民事诉讼，而安全法庭出于政治原因不愿起诉渔民。因此，该系统在多个方面都存在缺陷。

后来有人想出了一个主意。该计划要求，陆路运输鱼类必须持有许可证，如果公司没有提供鱼类运输符合规定的证据，则将吊销其运输许可证。 1991 年，苏格兰捕获的鱼中约有一半是被非法捕获并用卡车运往伦敦。

执行此项规定的行政机构是高速公路警察。警察驾驶巡逻车跟踪卡车并逮捕了司机。它非常有效并且立竿见影。对我来说这是一个惊人的创新。

道路警察将确保渔业产品的有效监管。我认为这在其他国家也行得通。例如，哪些“路警”可以干预将冷冻金枪鱼带入日本的进口商？这可能是出口国的海关。更重要的是，公司也许能够承担这一角色。

例如，企业联合管理的一个例子是声明：“我们只从那些已被证明没有任何非法活动的供应商那里购买产品。”本质上，有人可以充当“路警”并监控交易。有很多方法可以在整个食品生产和分销系统中支持渔业管理。

当然，必须充分尊重这一事实：任何捕鱼活动本质上都属于开展该活动的当地实体以及居住在那里的国家和人民。但一旦当地的国家法律到位，就有很多方法可以支持它。

——所以需要两个步骤：制定法规、使法规生效。

并根据科学数据来制定法规。我们认为，科学数据、监管体系设计以及法规的执行和有效性是支撑渔业管理的三大支柱。现实情况是，许多国家必须首先加强每个支柱。这需要研究人员、工业界、非政府组织和政府之间的合作。

许多零售商使用自己的可持续性标签，但 SFP 提供公共信息来支持这些标签、全球可持续性标准和比较尺度以及适当的信息披露措施。此外，他们目前正在致力于建立整个海鲜行业的标准化个体鱼类“ID”系统。 （SFP 2022-23 年度报告“可持续海鲜业务”。点击此处阅读完整报告。）请点击这里）

对峰会的期望和寄语

--自 2019 年以来，您将在今年的东京可持续海鲜峰会 (TSSS) 上首次发表演讲。回顾五年前的峰会，您当时的印象如何？您对自那时以来取得的进展有何看法？

在 2019 年峰会*上，与会者似乎正处于思考他们可以做什么的早期阶段。我认为这是一个建立有用联系并结识来自不同公司、从事可持续海鲜工作的人士的绝佳机会。有关于推出新事物的讨论，并且产生了多个合作伙伴关系。

自那时以来，情况已有了很大进展。当时诞生的伙伴关系和项目如今正在不断成熟并取得成果。其中之一就是大公司制定长期计划。

下一步是日本分销商和供应商联合起来，更加积极地参与改善渔业的解决方案，这已经在发生了。我认为这很棒。我认为前景是光明的，今后日本企业的参展数量还会不断增加。

*TSSS2019东京可持续海鲜研讨会（现为峰会）将于2019年11月7日至8日举行。Jim Cannon在第一天的“零售业的全球趋势 - 从零售业蔓延的可持续海鲜举措”环节中担任演讲者，并在第二天的午餐环节“了解国际平台 - 考虑金枪鱼资源的可持续性 - 金枪鱼供应商圆桌会议”中担任主持人。更多信息请点击这里

2019年东京可持续海鲜峰会上，他在“从零售业推广的可持续海鲜举措”会议和讨论金枪鱼资源的午餐会上发表了讲话。照片中他出席了午餐会，左边是他，中间是时任 SFP 全球市场总监的 Kathryn Novak。

-您对今年的峰会有什么期待？

我希望他们能够延续当前的趋势，同时也发出新的信息。这次峰会是日本企业、非政府组织和政府机构协调认识的论坛，但我认为企业之间相互学习经验尤为重要。

如果我告诉一家日本公司“你应该这样做”，他们可能会回答说“我明白，如果专家这么说，那可能是真的。”但如果竞争对手说：“我们做到了，而且成功了，试试看”，那这是一个完全不同的信息。处于同一职位的其他人之间的这种信息交换极其重要。

创建一个让各立场的利益相关者能够聚集在一起的论坛也很重要。我希望通过这些对话，我们能够找到我们的共同点和共识，发现团结的可能性，并采取行动。

我希望人们支持变革，而不仅仅是支持事物。

——最后，您想在即将举行的峰会上传达什么信息？

毕竟，稳定的原料供应是水产企业生存的根本。为了实现这一点，我们需要一个稳定的生态系统。无论鱼类管理得如何好，如果生态系统变得不稳定，渔业可能难以生存。

而将努力扩大到整个生态系统将面临重大挑战。这不是渔业或渔业部长能够独自完成的事情。这需要经济社会各界的长期努力。

我现在要向消费者、零售商、媒体和其他所有人传达的信息是：这与产品无关。环保组织长期以来一直认为该产品是问题所在。 “选择绿色产品”。但我现在想说的是：购买那些推动环境变化的优秀公司的产品。

全球变化需要相关企业数十年的合作。支持这一点的是“从这样的公司购买”。传达这一点总是很困难。购买绿色产品没有错，如果你不知道哪些公司好，你当然应该选择好的。但这还不是最好的。

--为了实现长期改变，购买致力于解决环境问题的公司的产品非常重要。

这是正确的。正如我所说，大家都同意积极的企业行动、长期贡献和合作非常重要。但是当你继续说“所以你必须从他们那里购买”时，许多人会说“嗯？等一下。”

但现在，给消费者的建议首次与给企业和环保人士的信息保持一致。这是迄今为止环境活动所未能做到的。目前的国际认证基本都是产品认证，而不是企业认证。这是一个很好的系统，但我觉得为了采取我认为最佳的行动方案，需要不同的视角。

ジム・キャノン
SFP 的创始人兼首席执行官。此前，他曾在保护国际组织工作，自 2002 年起为麦当劳提供鱼类采购咨询，自 2004 年起为沃尔玛提供海鲜可持续性咨询。2005 年至 2008 年，他担任海洋管理委员会 (MSC) 技术咨询委员会成员。他在剑桥大学学习生态学，在伦敦帝国理工学院学习环境经济学和渔业管理。

采访、撰稿：井原惠子
直至 2002 年，他一直负责综合设计办公室和其他组织的设计研究和概念研究。自2008年起，他一直参与内场设计的设计研究，同时还担任设计相关文章的自由撰稿人和翻译。