东亚地区在海产品生产和消费方面都拥有压倒性的规模，将在未来引领可持续海产品的发展（第一部分）。

总部位于美国的非政府组织“海洋成果”（Ocean Outcomes，简称O2）致力于推动全球渔业变革。自2018年以来，该组织在东亚地区启动了多个项目，目前主要关注台湾和韩国。2026年1月，O2与“海鲜传承”（Seafood Legacy）建立合作关系，共同推进各项活动和合作，力求使东亚——全球海产品生产和消费大区——在未来引领海产品可持续发展。我们采访了O2台湾分部的重要人物江浩图（Ho-Tu Chiang）。

何图强
在台湾海巡署服役后，他于2023年加入O2公司。他负责台湾渔业改善项目的规划、协调、研究和技术支持。他还与台湾渔业局、农委会及其他相关方合作，支持渔业相关会议和研讨会的举办。他拥有中央警察大学水警专业学位和纽约市立大学约翰杰伊刑事司法学院国际犯罪学与司法硕士学位。

从海岸警卫队到非政府组织

—我了解到您的第一份工作是在海岸警卫队。您是如何进入渔业可持续发展领域的呢？

我18岁进入警察学院，开始对海岸安全产生兴趣。我一直想从事国际工作，而且也一直很喜欢大海，所以对所有与海洋相关的事物都略感兴趣。工作的头两年，我从事海岸安全方面的工作，接触到了各种各样的领域，从搜寻和营救遇难者到打击毒品走私，我尤其关注非法、不报告和不管制（IUU）捕捞问题。

——所以你的兴趣源于你在该领域的工作经验？

在基层工作两年后，我被调到总部，在那里与行政官员接触，并意识到自己想要进一步提升专业技能。于是，我获得了奖学金，在纽约市立大学学习刑事司法。

您与O2的合作是如何开始的？

在美国大学，与非政府组织合作并不罕见。我正是通过这种方式第一次了解到非政府组织的种类繁多，并开始考虑从事非政府组织相关的工作。回到日本不久，我收到了O2的邀请，询问我对他们在台湾启动的一个项目是否感兴趣。O2的愿景以及他们在亚洲所做的工作深深吸引了我。

在远洋作业的渔船面临人权风险，特别是船员恶劣的工作条件。近年来，这一问题在台湾日益受到关注（图片：海洋成果）。

帮助企业习惯与非政府组织和其他企业合作。

O2公司非常注重实地调研，积极参与与当地渔业社区直接合作的活动。您能跟我们谈谈在台湾的活动吗？

O2公司成立于2015年，今年是其成立11周年。从一开始，该公司就积极参与MSC等环保认证项目。渔业改进项目（FIP）我们优先发展可持续海产品，并运用市场驱动手段进行推广。我们的东北亚项目大约在2018年启动。我们重点关注日本和中国，因为当时已有颇具影响力的组织在那里开展活动，而台湾和韩国则在进行大规模的深海捕捞。

我们在亚洲的活动主要围绕三大主题展开。首先是社会责任，目前重点关注人权问题。其次是环境问题，例如兼捕和海洋资源保护。第三是经济问题。我们通过与相关企业建立合作伙伴关系来解决这些问题。

—在你的活动中，你遇到了哪些困难？

我们在台湾白手起家，遇到的第一个难题就是让人们理解并接受像我们这样的非政府组织。许多公司以前从未与非政府组织合作过，我们有时会被误认为是咨询公司或媒体公司。

我们始终致力于连接各方参与者，促成合作。这是因为多家公司常常面临相同的问题，而合作往往能带来更高的效率和成功率。然而，公司习惯于彼此竞争，并不习惯合作。因此，如何将人们聚集在一起并让他们协同工作，是我们面临的第二个挑战。
O2在东亚地区的业务活动中秉持三大主题：社会责任、环境可持续性和经济发展。为了综合实现这三大主题，O2与当地企业合作伙伴开展合作。（图片：Ocean Outcomes）

引入电子监控，为客观数据奠定了基础。

—所以，沟通与协作才是主要挑战，而不是海上发生的事情？

当然，海上作业存在诸多问题。其中一个主要挑战是数据不足。在O2公司，我们常说“没有数据，就没有管理”。然而，我们自认为掌握的数据，在科学性和客观性方面却往往不足，这种情况并不少见。

近年来，人权问题在台湾尤为突出，而数据匮乏——也就是事实缺失——是造成这一问题的主要原因。深海渔船上的情况尤其难以了解，即便发生事故，也缺乏关于现场细节或事故原因的可靠信息。船东们也完全不清楚自己需要哪些数据，以及如何获取这些数据。

因此，我们启动了一个试点项目，将电子监测引入现场，提供培训，并引入了几家电子监测系统供应商。这是因为多家供应商的存在有助于构建健康的生态系统。之后，我们让他们在现场试用这些系统，并分享了结果。

何图江协助在台湾金枪鱼延绳钓渔船上安装电子监控设备（图片：海洋成果）

我们正与政府机构和相关企业分享这一流程，并支持对能够进行视频分析和电子监控数据解读的人员进行培训。这项工作仍在进行中，但我们计划在今年下半年编写一份报告，总结过去两年取得的进展。

虽然这只是一个试点项目，但许多人看到现场视频后都感到惊讶，这引发了公司内部关于提高船上安全和提升鱼品质的讨论。这并非我们最初的设想，所以算是一种意外收获，但却是一个积极的反馈。

—所以，试点项目涉及渔业公司、渔民、政府机构、大学和其他方面，是这样吗？

没错。市场对电子监控的需求确实存在，但目前我们主要侧重于开展自愿参与活动，向人们展示其实际运作方式。这也是为未来人们能够放心地采用这项技术打好基础。这是因为台湾仅金枪鱼延绳钓就有800-900艘远洋渔船。即使只有其中的1%，也就是80艘，也会产生海量数据，需要做好充分的准备才能处理。

—我明白了，所以热身是必要的。

企业希望利用数据作为跳板，更好地了解和响应客户需求，从而提升市场份额。另一方面，政府寻求数据以辅助法律制定和执法，但同时也担忧海量数据的突然涌入。如果一次性发现太多问题，可能会加重执法负担，并可能引发基层民众的强烈不满。

这项技术本身还很新，需要改进。特别是对于海上使用的设备而言，必须尽可能简单易用、无故障且方便用户操作。

何图江（左二）表示，引入电子监控将为台湾金枪鱼渔业带来长期利益（照片：海洋成果）。

从“问题识别”到理解和解决阶段。

—这表明人权尽职调查（HRDD）已成为一个重要问题。

近年来，渔业中的人权问题日益成为热点话题。这涉及一个复杂的结构，包括船员、招聘机构、船长、船东、政府机构和监管机构，而监管机构往往跨越两个国家。

过去，一些公司接受过社会责任审计，但这些审计往往只是发现了问题，而没有真正改变现状。因此，我们正在考虑提供以解决问题为核心的技术服务。这需要充分考虑相关利益方的商业环境，深入了解问题可能发生的环节，以及多方买家之间微妙的互动关系。

尽管如此，我感觉近年来越来越多的人开始关注人力资源尽职调查（HRDD）。例如，在台湾，为渔船招聘船员是船东的责任。作为船东客户的渔业公司对船上的情况以及船员的实际招聘方式一无所知。然而，最近人们越来越意识到其中的风险，并开始普遍检查是否存在非法高额的招聘费用，以及船员是否背负债务等问题。虽然目前还不是主流做法，但改变正在发生。

O2 重视与当地政府、行业和民间社会的合作，尤其关注船上利益相关者——船员们的意见。照片中，合作伙伴和 O2 员工齐聚船上，何图江位于右上角（照片由 One-Forty 提供）。

Part2现在，让我们来了解一下 2026 年东亚地区计划开展的与可持续海鲜相关的活动、其目标，以及对尊重亚洲文化的可持续发展的坚定承诺。

采访、撰稿：井原惠子
直至 2002 年，他一直负责综合设计办公室和其他组织的设计研究和概念研究。自2008年起，他一直参与内场设计的设计研究，同时还担任设计相关文章的自由撰稿人和翻译。