해양보호구

경제발전의 한편으로 환경이 악화되고 생물다양성의 저하가 심각해지고 있는 바다를 지키기 위해 설치된 것이 해양보호구입니다.

해양보호구의 정의는 일본정부와 환경NGO인 IUCN(국제자연보호연합), CBD(생물다양성조약) 각각에 따라 다릅니다.

이것들에 공통되는 것은 과학적인 수법으로 보전 가치가 높은, 해양 생물 다양성 분포 맵을 작성해, 그 해역의 생물 다양성의 보전을 목적으로 하고 있는 것입니다만, 그 관리 내용은 제도에 따라서 다릅니다.

일본에서 해양보호구는 목적에 따라 다음 3종으로 구분되어 있습니다.

IUCN에서는 다음과 같은 보호구 관리 카테고리를 마련하여 해양보호구의 관리목적을 분류하고 있습니다.

각각에 따라 규제 내용은 다릅니다만, 주로 개발 규제(신고제·허가제)나 특정 수산 동식물의 채포 규제 등이 있습니다.

또한 2021년에 개최된 G7 정상회의에서는 2030년까지 생물다양성의 손실을 막고 회복시키는 네이처 포지티브라는 목표 달성을 위해 육지·해역의 적어도 30%를 보전·보호한다. 30'을 약속했습니다. 그러나 일본의 영해 및 배타적 경제수역 중 해양보호구에 해당하는 비율은 약 30%로 낮아 목표 달성을 위해서는 과제가 많습니다(*13.3).

특히 어업 관계자로부터는 해양보호구에 의해 조업이 제약되는 경우도 있기 때문에, 그 대폭적인 확대에 우려의 목소리가 많이 오르고 있습니다.

그러나 해양보호구의 설정이 반드시 금어로 이어지는 것은 아닙니다.
또한 2021년 3월 학술지 'Nature'에서 발표된 연구에 따르면 해양의 30% 보호를 진행함으로써 세계 연간 어획량을 800만 톤 늘릴 수 있다는 것을 알게 되었습니다. (*3) 즉, 해양보호구 확대와 어업의 관계는 앞뒤 일체라고 할 수 있습니다.

단순히 보호구를 설정할 뿐만 아니라, 규제 내용을 엄중하게 하는 등, 질도 높이는 것도 중요합니다.

*1　https://www.env.go.jp/council/12nature/y120-35/mat02_4.pdf
*2　https://www.kantei.go.jp/jp/singi/kaiyou/sanyo/dai49/shiryou2_9.pdf
*3　https://www.nature.com/articles/s41586-021-03371-z

<참고문헌>
·https://portals.iucn.org/library/sites/library/files/documents/PAPS-016-Ja.pdf
·https://www.env.go.jp/nature/biodic/kaiyo-hozen/viewpoint/viewpoint05.html
·https://natgeo.nikkeibp.co.jp/atcl/news/21/031900137/
·https://www.wwf.or.jp/activities/data/wwf_2011marine_genba.pdf
·https://www.jaczs.com/03-journal/ronbun/koukai/2013_11_treatise.pdf
·https://education.nationalgeographic.org/resource/marine-sanctuary