일본의 어업 가능성을 이끌어내는 것 - 생산에서 소비, 그리고 과학과의 협력 -

2025.05.14 일본의 어업 가능성을 이끌어내는 것 - 생산에서 소비, 그리고 과학과의 협력 -

개정 어업법가 시행되어 5년.수산청은 2030년까지 어획 생산량을 2010년과 같은 정도(444만 톤)까지 회복시킨다고 선언하고 있습니다*XNUMX이, 현재는 감소 경향에 있습니다.이것에는, 시장의 축소나 어업 취업자수의 감소, 해양 환경의 변화 등, 복합적인 요인이 생각됩니다.

＊1 2018년 12월에 개정이 결정되어 2020년 12월 1일에 시행된 어업법.개정 전의 어업법은 자원 관리는 염두에 두지 않았다. 1984년에 피크를 맞아 그 후 감소에 멈춤이 걸리지 않고, 2018년 시점에서 피크시의 약 1/3 정도까지 우울해지고 있다.

도쿄 서스테너블 해산물 서밋 2024(TSSS2024)에서는, 「일본의 수산업은 어디로 향하는가」라고 제목을 붙여, 각계에서 활약중의 5명을 초대해 패널 토론을 실시했습니다.

5년 후에 다가오는 2030년. 일본의 수산업은 어떻게 있을까요?

・일반 사단법인 대일본 수산회 회장
・전국어업협동조합연합회 대표이사회장 사카모토 마사노부씨
・도쿄대학대학원 농학생명과학연구과 교수 야기 노부유키씨
・주식회사 우스후쿠 본점 대표 이사 사장 우스이 壯太朗씨
일반 사단법인 MEL 협의회 회장 가키소에 나오야씨

섹터가 협력하여 변화에 대응
(일반 사단 법인 다이니혼 수산회 회장 에이모토 마테츠 씨)

「각 섹터의 제휴가 중요하다」라고 말하는 에지모토씨(가장 왼쪽)

어획 생산량의 지속적인 향상에는 크게 두 가지 문제가 있습니다.
첫 번째는 일본의 인구 감소입니다. 수요가 줄어들면 어장과 전통기술, 다양한 어식문화의 존속이 위험해집니다. 어업 취업자 수도 더욱 감소합니다. 젊은이들에게 매력있는 어업으로 해가는 것과 동시에, 작업의 효율화를 진행하는 것이 중요합니다. 기술의 개발은 마찬가지로 인구 감소가 진행되는 인근 국가에도 활용할 수 있어 일본의 강점이 됩니다. 한편, 세계 인구는 3%의 속도로 증가하고 있습니다. 앞으로는 식품 손실의 저감과 세계 사람들의 식량 안보도 생각해 나가는 것이 중요합니다.

2번째는 해양 환경의 변화입니다.일본 근해의 평균 수온은 100년으로 약 1.2도 상승하고 있습니다(세계 평균의 약 2배). 한편, 농림수 산업은 온실 효과 가스를 배출하면서 흡수할 수 있는 유일한 산업입니다.조류장을 활용해

불확실성 속에서 생산력의 향상을 목표로 하려면, 어장·자기재, 생산, 가공·유통, 소비의 제휴가 걸리지 않습니다.

일본 어업의 잠재력을 활용
(전국 어업 협동 조합 연합회 대표 이사 회장 사카모토 마사노부씨)

일본 어업의 잠재력을 보여주는 사카모토 씨

최근 어획량 감소에 가장 큰 영향을 미치고 있는 것이 해양환경의 변화입니다. 는 극적이며, 이대로는 수산가공업이나 유통, 소매도 포함한 지역사회 전체의 붕괴에도 연결될 수 있습니다.

한편, 일본은 세계의 3대 어장의 하나이며, 다양한 어법에 의해 다종 다양한 수산물을 수양하고 있습니다.활체조·신경 조임등의 기술도 일본 특유의 것입니다.또, 외국인 관광객의 대부분이 일본식을 요구해 일본에 오고 있는 것을 알고 있습니다.

수산업은 지방 창성의 핵이 될 수 있습니다.일본의 어업이 가지는 포텐셜이나 「하마 플랜」*2를 살려 수산물의 부가가치를 높인다면, 어업자의 수입 향상에도 연결됩니다.

＊2014 XNUMX년에 시작된 「하마의 활력 재생 플랜」.수산업·어업을 진흥시키는 것을 목표로, 어업자나 시정촌을 중심으로 조직된 지역 수산업 재생위원회가 “어업 소득 10% 업 계획” 등을 입안한다.

어업 문제를 사회 문제로 파악
(도쿄대학대학원 농학생명과학연구과 교수 야기 노부유키씨)

「어업 문제는 사회 문제」라고 말하는 야기 씨

개정 어업법 성립으로부터 5년이 지나지만, 실시의 스피드는 느리다고 느낍니다.

요인 중 하나는 이 법이 당사자와의 합의를 규정하기 때문입니다. 배경에는 당사자 참여형의 관리를 중시하는 유엔 식량농업기관(FAO)의 소규모 어업 자주적 가이드라인*1이 있습니다. 또 학술적으로도 정부의 부적절한 개입이 지역의 제도자본을 붕괴시키는 것으로 나타났습니다(엘리노아 오스트롬 교수*XNUMX).

＊3 유엔 식량농업기관(FAO)이 정한 「식료보장과 빈곤 삭감을 위한 지속 가능한 소규모 어업의 보장을 위한 자주적 가이드라인」.

＊4 수산자원을 비롯한 커먼즈의 관리는 국가 혹은 시장에서 실시해야 한다는 논의가 있지만, 엘리노어 오스트롬은 게임 이론을 이용해 자주적인 관리가 유효한 방법의 하나임을 나타내, 커먼즈의 비극이라고 불린 과도하게 추상화된 모델에 의해 정책을 결정하는 위험성도

또 다른 요인은 어업 문제가 저출산 고령화, 도시에 대한 인구 집중과 같은 사회 문제와 복잡하게 관련되어 있다는 것입니다.IQ (개별 할당 방식)에 의한 자원 관리가 어울립니다.

생산자가 가지고 있는 이러한 딜레마는 소비자를 포함하여 생각해 나가야 합니다. 정부와 NGO는 음식 관련 관광과 사회적 혁신 등으로 지속 가능한 생업을 지원할 수 있습니다. 병행하여 연구자가 제공하는 과학적 데이터가 유효한 지식이 될 것이라고 생각합니다.

어업을 매력적인 산업으로 만들고 불공정한 거래를 개선
(주식회사 우스후쿠 본점 대표이사 사장 우스이단 타이로씨)

IUU(불법·무보고·무규제) 마켓의 박멸을 강조하는 우스이씨

현재 우리는 세 가지 노력을하고 있습니다.
1 어업을 매력적인 산업으로 바꾼다
2 자원 관리의 철저하고 에코 라벨 취득
3 음식의 중요성을 전한다

어업자에게 배는 생활 공간이기도 합니다. 거기서, 거주성을 높이고, 인터넷·WiFi를 완비한 「젊은이가 타고 싶어지는 어선」을 만들었습니다.

또, 모든 참치에 전자 태그를 장착해 보고, 수산청 참가하에 수양 검사도 실시하고 있습니다.MSC 인증, 2022 년MEL 인증을 받았습니다.

병행하여, 2012년부터 초등학교에서 생산자에 의한 식육 수업을 실시하고 있습니다.참치의 어획량이 세계 제일인 인도네시아 공화국에서는, 초등학생이나 수산계의 학교에 다니는 고교생을 초대해 어선 견학회도 실시하고 있습니다.

우리의 노력 외에도 일본 수산업의 재성장에 중요한 것이IUU(불법·무보고·무규제)마켓의 박멸입니다.IUU 어업의 수산물을 사 지지하고 있는 것은 일본입니다.유통에 문제 있어입니다.

나라에 있어서 식량의 안정은 최중요 과제입니다.향후, 무엇을 어떻게 먹어 가는지, 국민도 포함해 진지하게 생각해 나가야 합니다.

각 섹터의 구속·윤리관·사명감·진지함·공감을 불러일으킨다
(일반 사단법인 MEL 협의회 회장 가키소에 나오야씨)

MEL 인증의 변천을 말하는 가키소에씨(가장 오른쪽)

2016년에 선출한 MEL 인증은 인증 라벨 중에서도 MSC 인증이나 ASC 인증 등에 비해 분명히 후발이었습니다. 당초는 난항했습니다만, 2017년 수산 기본 계획에 수산 에코 라벨의 추진이 포함된 것으로 흐름이 바뀌었습니다. 2019년 세계 수산물 지속가능성 이니셔티브인 GSSI에 승인되었으며, 그 후 4년간의 대처로 MEL의 국제표준화와 존재감이 크게 향상. MEL의 체계 운영과 일본의 다양성의 가치가 세계에 침투하기 시작하고 있습니다.

2024년 10월 현재, 인증 건수가 250건 이상이 되어, 일본의 총 생산의 12%를 넘고 있습니다.또, MEL에 찬동, 지원해 주는 회원은 50사·단체를 넘어, MEL의 고리가 퍼지고 있습니다.

수산물은 그 절반을 자연에서 잡아 오는, 종류가 없는 식량입니다.
1 정치·행정의 수산업에의 구애
2 사업자의 수산업에 대한 열정과 윤리관
3 인증 제도의 관계자의 사명감
4 수산·해양에 관한 연구자, 연구기관의 진지함과 세계적 존재감
5 국민·소비자의 공감

2030년 일본 수산업에 대한 비전과 전망

마지막으로, 「2030년의 일본의 수산업에의 비전과 전망」에 대해서, 각각의 입장으로부터 한마디씩 받았습니다.

2030년의 이상상으로서 일본의 수산업의 가와카미로부터 가와시타까지를 묶는 대일본 수산회의 에지모토씨는, 생산자와 행정 뿐만이 아니라, 유통이나 가공, 소비자가 제휴하는 시스템이 구축되고 있다 또, 수산업 문제를 널리 사회적으로 연구하고 있는 도쿄 대학 대학원의 야기씨는, Well-being의 관점에서, 여성을 포함한 젊은 사람의 참가에 기대를 나타냈습니다.

생산·유통면에 관해서, 전국의 어업자를 정리하는 전국 어업 협동조합 연합회의 사카모토씨는, 특정의 어종을 노리는 것이 아니라, 일본에 온 물고기를 어떻게 유통시켜 나가는지를 과제에 들고, MEL 협의회의 가키소에씨는, 폭넓게 다양성을 살린 수산업이 되어 있는 것이.

그리고, 대대로 크로참치 어업에 종사해 온 우스이씨는, 어업이 지방 창성의 핵이 되어, 외국인을 포함해, 어부나 시골을 존경할 수 있는 사람이 늘어나고 싶으면 뜨겁게 말했습니다.

여러분의 풍부한 실적과 다각적인 의견, 수산업에 대한 생각이 접혀 지속가능한 수산업을 사회 전체에 보급하는 것의 중요성이 공유되는 세션이 되었습니다.

◾️ 세션의 내용은, 이쪽의 아카이브로부터 보실 수 있습니다.
정식 버전(90분)은 이쪽