참치의 일대 소비국, 일본으로서 불법 후카힐레 낚시 방지를 위해 할 수 있는 일

「후카히레스프」로 알려진 후카힐레는 상어의 지느러미를 사용하고 있어 고급 식재료로서 세계적으로 진중되어 왔습니다. 샤크 피닝)은 그 잔인성과 멸종이 우려되는 상어를 보전하는 관점에서 많은 국가와 지역에서 금지되어 있으며, IUU (불법·무보고·무규제) 어업으로 지적되기도 합니다.

예를 들어 '중서부 태평양 참치류 위원회(WCPFC)'와 EU 등에서는 상어 피닝이 금지되어 있습니다.

이번에 다루는 대만도 상어 피닝을 금지하고 있습니다. 그러나, 2024년 6월, 대만의 어선이 상어 피닝을 실시하고 있었던 것이 발각했습니다.

과거에도 비슷한 사건이 발각된 대만.
우리 일본과 이 문제의 연결, 참치의 일대 소비국이기 때문에, 상어 피닝 문제 해결을 위해서 할 수 있는 것은 무엇인가, 국제 동물 복지 기금(이하, EAST)의 협력으로 전하겠습니다.

*1 https://www.jfa.maff.go.jp/j/koho/bunyabetsu/pdf/samerui_keikaku160315_a.pdf

2천에서 3천마리분의 상어 피닝이 발각

2024년 6월 19일 대만의 어업성(Fisheries Agency)과 해양위원회(the Ocean Affairs) Council)은 대만의 남방지 어항에서 김선아 66호의 어선을 공동 검사해, 선내로부터 약 2,000~3,000마리분에 상당한다 6.5톤의 요시키리 상어의 지느러미를 발견했습니다.

대만은 2011년에 상어 지느러미는 분리하지 않고 물고기 몸에 붙은 채로 항구에 내리는 것을 의무화하고 있습니다.

사진 : 대만농업부 어업서

*2 https://www.fa.gov.tw/view.php?theme=Press_release&subtheme=&id=2027

반복되는 불법 행위 원인은 벌칙의 느슨함

김삼호 66호는 과거에도 위반행위를 하고 있었고, 2021년에는 13톤의 상어에서 힐레를 잘라내어, 어체를 불법으로 폐기하고 있던 것이 통보되었습니다. operator)에는 500만 대만 달러의 벌금, 16개월의 어업 면허 정지 처분이 부과되었습니다만, 3년 후에 다시 불법 행위가 행해졌습니다.

불법 행위가 반복되는 배경에는 법의 허점이 있습니다.대만의 현행법으로 어업 면허의 영구 취소 처분을 내리는 것은, 1년에 2회 또는 합계로 3회 위반 행위를 실시한 경우만이기 때문입니다.즉, 일정 회수의 위반을 실시하지 않는 한, 어업 면허의 영구 취소

이 사건을 통해, 후카힐레 목적의 IUU 어업이 여전히 행해지고 있는 것, 규제의 빠져나가는 길이 밝혀졌습니다.

일본 시장에 상어 피닝에 관련된 참치가 나돌 가능성

EAST의 조사에 의하면, 전세계의 후카힐레 거래의 거의 절반이, 대만, 홍콩, 싱가포르등의 시장에서 행해지고 있습니다*3. 즉, 이 문제를 근본적으로 해결하기 위해서는, 이러한 관계 각국이 협력해 대책을 강화해야 합니다.

일본은 후카힐레 거래의 주요 국가가 아니지만, 대만과의 수산물 거래의 중요한 파트너이며, 상어 피닝 박멸을 향해 완수하는 역할은 결코 작지 않습니다.

그 이유는 참치에 있습니다.일본에서 소비되는 참치의 대부분은 대만에서 수입됩니다만, 이 안에 불법의 상어 피닝에 관계된 어선이 어획한 참치가 혼잡할 가능성이 있습니다.

*3 https://www.ifaw.org/international/journal/global-shark-trade-findings

농림 수산물 수출입 통계(2023년)로부터 해산물 레거시 작도

그 결과, 일본의 바이어가 모르는 사이에 불법 행위에 가담하고 있는 참치를 매입해 버리는 리스크가 높아집니다.

일본 기업, 정부가 취해야 할 액션

・투명성 강화

일본 기업이 할 수있는 일은 더 엄격합니다.추적성(추적 가능성)시스템의 도입입니다.상어 피닝과 같은 IUU 어업 유래의 수산물을 회피해, 서스테너블하고 반응식으로 조달된 수산물을 일본의 수산품 소비자에게 확실히 전달하기 위해서는, 조달에 관계되는 어선이 어장에서 어떻게 조업이 되고, 또 어떤 항로를 취했는지에 관한 정보나, 관리 당국 또는 중서부 태평양 참치류 위원회(WCPFC)를 통해 입수할 수 있는 어획물에 관한 데이터나 규칙의 준수 상황 등을 파악하는 것이 중요합니다.

· MSC 인증 취득

MSC 인증 어업 어업에서는 상어 피닝이 이루어지지 않았음을 높은 정확도로 증명하는 것이 요구됩니다.

*4 https://times.seafoodlegacy.com/column-revision-msc/

・수산 유통 적정화법, 대상 어종의 확대

IUU 어업에서 어획된 수산물의 일본 시장에의 유입을 막기 위해서는, 「특정 수산 동식물 등의 국내 유통의 적정화 등에 관한 법률」의 대상 어종을 확대해, 상어 피닝에 관여하는 수산물의 유통도 철저하게 감시하는 것이 중요합니다.

향후는, 사업에 의한 환경 임팩트 경감의 대처의 일환으로서, 샤크 피닝에의 관여를 주의 깊게 배제해 나가는 것이 일본 기업에 요구되어 갈 가능성도 있습니다.

대만과 일본의 상호 협력이 문제 해결에

대만의 법규제에서 빠져나가는 길을 막기 위해서는 우선 대만 당국의 법의 엄격화가 필요하지만 일본을 비롯한 관계국의 협력도 필수적입니다.

일본은 참치의 일대 소비국으로 샤크 피닝, IUU 어업 박멸에 공헌할 수 있습니다.

일본과 대만의 관민협력이 지속 가능한 수산업의 실현과 해양생태계의 보호를 추진해 미래에 걸쳐 수산자원을 지키기 위한 한 걸음이 되는 것입니다.