지속 가능성과 인권 문제는 분리되지 않는다 국제 NGO의 힘으로 어업 현장의 목소리를 글로벌 공급망에 (Part 1)

최근 수산업을 포함한 다양한 업종에서 화제가 되는 공급망에 있어서의 인권문제.

라파차 트라이라스
옥스팜 인 아시아에서 프라이빗 섹터 프로그램의 매니저를 맡는다.

국제 NGO만의 폭넓은 관점

――이 일에 취해진 계기는 무엇이었을까요?

사회를 보다 잘, 공평하게 하기 위한 일을 하고 싶다는 생각은 옛날부터 안고 있었습니다. 행정이나 자치체의 일에 취하는 것도 생각해, 인턴등의 형태로 몇개의 일을 체험해 보았습니다만, 여기의 일이 가장 자신에 맞고 있다고 생각해, 대학 졸업 후 여기에 들어갔습니다만…

옥스팜은 국제 NGO로서, 한편으로 세계와 연결되어 다른 한편으로는 각지의 커뮤니티나 NGO와도 연결되어 있습니다.

여기에 처음 들어갔을 때는 「옥스팜 태국」이었습니다만, 몇 년간에 조직의 변경이나 재편이 있어, 현재는 「옥스팜 인 아시아」라고 하는 조직입니다 여러 나라를 횡단적으로 보고 있다 그러면 유사점과 패턴이 보입니다. 하나의 국제기업이 다른 나라에서도 비슷한 문제에 관여하는 경우도 있습니다.

Tokyo Sustainable Seafood Summit 2024에서 일본과 아시아 지역의 수산 시장에서 인권 실사를 둘러싼 세션에 참여하는 Trilas

해양 지속 가능성과 인권 문제

――옥스팜 중에서, 해양 지속가능성과 인권은 어떤 위치에 있는 것일까요?

옥스팜은 규모가 큰 국제 NGO로, 빈곤과 불공정의 해결을 목표로 하고 있습니다.그 때문에 기후변화나 아프리카의 인도적 지원등의 과제에도 임하고 있어, 아시아 지역에서도 해양 이외에 다양한 테마가 있습니다.

저 자신은 처음부터 계속 해양 지속 가능성과 인권을 담당해 왔습니다.

――그 때문에, 어떤 일을 하고 있는 것입니까?

우리는 필요에 따라 현장에도 발을 디뎌지만, 주요 역할은 각 지역의 NGO, 기업, 행정 사이를 연결하여 협력관계를 구축하고 네트워크를 강화하는 것입니다.

그 중에서 제가 정리하고 있는 프라이빗 섹터의 팀에서는 공급 체인의 문제에 임하고 있습니다.

옥스팜은 1942년에 영국에서 설립.약 20개의 조직으로부터 편성되어 세계 90개국 이상으로, 빈곤과 부정을 근절하기 위한 지원과 활동을 전개(그림은 공식 사이트보다.옥스팜·인터내셔널 공식 사이트는여기, 옥스팜 인 아시아의 공식 사이트는여기)

현장의 NGO를 증거와 플랫폼으로 뒷받침

―― 구체적으로는, 어떤 활동이 되는 것일까요?

크게 3가지 움직임에 주력하고 있습니다. 하나가 커넥팅. NGO를 중심으로 한 관계 만들기, 네트워크 만들기

NGO나 시민단체에도 노동자의 현장에 강한 곳, 지속가능성에 강한 곳과 여러가지 있습니다. NGO와 협력하여 큰 변화를 일으킬 수 있습니다. 효과적인 협력을 위해서는 과제의 우선 순위와 가중치, 문제의 포인트를 멈추는 솔루션의 초점에 대해 생각을 서로 공유하는 것이 필요합니다.

두 번째는 정보를 다루는 일입니다. 옥스팜에서 특히 힘을 쏟고 있는 것이, 신빙성이 있는 확실한 정보에 근거한 제언, 즉 에비던스 베이스트·아드보카시*입니다. 우리는 많은 연구와 청취를 통해 설득력있는 데이터를 제공하고 제안을 강화합니다.

그리고 세 번째가 비즈니스를 대상으로 한 대화의 플랫폼 지원입니다. 예를 들어 구미에 있는 옥스팜의 동료가 글로벌 체인의 슈퍼마켓 등 대기업의 소매업자와 대화하고, 거기서 우리로부터 어업 현장에서 일어나고 있는 문제에 대한 정보를 제공하고 해결을 위한 논의로 이어질 수도 있습니다.

이와 같이 노동현장의 과제와 국제비즈니스를 연결하는 대화는 직접적인 관계자간에 행해지는 일도 있습니다만, 폭넓은 대화의 장으로서는 국제 포럼을 개최하고 있습니다. 인클루시브 & 리스폰시블 비지니스 포럼)은 그러한 장소 중 하나입니다.

＊에비던스(객관적인 뒷받침)에 근거한 어드보카시(시민 활동 등에 의한, 정책 결정을 향한 활동, 정책 제언).근래의 구미에서는, NPO, NGO, 시민 활동 그룹, 개인등에 의한 활동에서도, 과학적 근거나 전문적인 견해등의 정보를 더한 「에비던스 베이스트·어드보카시」

2025년 2월 11-12일 태국 방콕에서 열린 '아시아 IRB 포럼'에서는 비즈니스, 행정, ​​시민사회단체 등 다양한 분야에서 20개국 160명 이상이 참가.

당사자가 출발점, 자신의 눈으로 문제의 현장을 본다

――옥스팜이 NGO나 시민 단체의 허브가 되어, 국제 기업과의 대화를 연결하는군요.오랫동안 다루어지고 있는, 공급 체인에의 대처로서는, 구체적으로는 어떤 것을?

내가 계속 노력해 온 것은 인권과 지속 가능성을위한 전략을 공급망에 통합하는 것입니다.

목표는 인권 존중과 건전한 커뮤니티가 비즈니스 이익과 접할 수 있도록 하는 것입니다.

우리의 출발점은 항상 문제가 발생하는 현장 노동자를 비롯한 당사자입니다. 현장 듣기부터 모든 것이 시작됩니다. 실제로는, 처음에는 현지의 NGO에 현장의 목소리가 올라오는 경우가 많습니다만, 우리도 현장에 나가서 리서치를 실시합니다. 이를 보고서에 요약하고 제안서를 작성하여 해결을 위한 상호작용에 임합니다.

―― 제휴해 움직임에 연결하는군요.

지역에 밀착한 NGO와 옥스팜과 같은 국제 NGO와의 역할이 맞는 것이 중요합니다.

한편, 우리는 여러 NGO와 함께 있기 때문에, 공통의 문제가 일어나고 있다면, 해결책을 전용할 수도 있습니다.

옥스팜 인 아시아의 활동에는 현장 당사자들과 직접적인 대화도 포함된다(사진 Oxfam)

비즈니스와 근로자의 인권과 양쪽 이익을 위해

――기업에 이런 화제에 귀를 기울여주는 첫걸음이 어려울 것 같아요.

그게 바로 어려운 곳입니다. 그러나 문제 발견이 비즈니스 위험 회피로 이어질 수 있다면 기업에게도 도움이 될 것입니다.

이전 태국에서 IUU (불법 · 무보고 · 무규제) 어업 (자세한 것은여기) 유래의 수산물 유통이 밝기에 나오고, 일대 비판을 받은 것은 좋은 예입니다*. ​​국제 미디어에 크게 보도된 스캔들에 의해, IUU 어업 유래의 수산물이 공급 체인에 들어가고 있는 것을 안, 구미나 북아시아의 소비자가, 배후에 괴로워하는 사람이 있는 상품에 노를 돌렸다.

이 일을 9년간 계속해 오고, 목적에 대한 자신의 열의는 쭉 바뀌지 않을 생각입니다.그렇지만 그 한편으로, 실제로 변화를 일으키려면 정의감이나 열의만으로는 부족하다는 것도 알고 왔습니다.

그러나 동시에 법의 새로운 허점 등 문제의 변화도 있고, 그것을 대처하기 위해서는 새로운 사고방식도 필요합니다. 지금까지의 문제를 해결해 일건 낙착이란, 꽤 되지 않습니다. 기업, 행정, ​​시민 사회의 협업을 통해 손을 풀지 않고 노력을 계속해야합니다. 관계자의 참여, 적절한 법규제, 업계 전체의 책임있는 행동 없이는 의미 있는 변화를 할 수 없습니다.

＊세계 유수의 수산 수출국인 태국은 한때, 구미로부터 IUU 어업 및 인권 문제에 대해 지적이 있어, 2015년에 EU로부터 옐로우 카드를 받았다.그 후 태국 정부는 항구의 엄중한 체크 체제 등 대책에 나섰다.

파트 2그러면 아시아 기업에서의 인권 실사(HRDD)에 관한 제언에 대해, 그리고 아시아 기업이 첫걸음을 내디기 위해 필요한 것, 관련 사람들에 대한 조언과 일본 기업에 대한 기대를 말해 주셨습니다.

취재・집필：이하라 케이코
종합 디자인 사무소 등에서 2002년까지 디자인 리서치 및 컨셉 스터디를 담당.