지속 가능성과 인권 문제는 분리되지 않는다 국제 NGO의 힘으로 어업 현장의 목소리를 글로벌 공급망에 (Part 2)

국제 NGO의 옥스팜에서 인권과 해양 지속 가능성의 과제에 임하는 라파자 트라이라스 씨. 전편에서는 국제 공급망과 상호 작용할 수 있는 국제적 NGO와 현장과 직접 연결되는 각지의 NGO가 연계하여 인권과 지속가능성 문제 해결에 임하는 체제를 소개해 주셨습니다. (<<1부 읽기)

Part 2에서는 아시아 기업의 인권 실사(HRDD)에 관한 제언의 내용, 그리고 아시아 기업이 첫걸음을 내딛는 데 필요한 것, 관련된 사람들에 대한 조언과 일본 기업에 대한 기대를 말해 주셨습니다.

아시아 수산업에서 HRDD의 현상을보고

――2023년에, 아시아의 수산업 및 팜유 산업에 있어서의 HRDD에 대한 정책 페이퍼를 내놓고 있군요.아시아의 수산업에 스포트를 맞추는 것은, 어떤 목적이 있었습니까?

저는 커미셔닝 매니저의 입장이었지만, 이 종이의 목적은 인권과 해양 지속가능성의 글로벌 개념과 아시아의 실정을 연결하는 것이었습니다.

HRDD의 개념은 구미에서는 잘 침투하고 있습니다만, 아시아에서는 이해의 첫걸음이 시작되었습니다.

옥스팜 인 아시아가 2023년에 정리한 “아시아의 수산 및 팜유 산업에 있어서의 인권 실사에 관한 정책 페이퍼”(공식 사이트는여기, 전문 PDF는여기)

――리서치에서 보아 온 것은 예상대로였습니까?

소수의 선진기업은 리스크를 이해하고 있었지만 아직 본격적인 대처에는 이르지 못했습니다.

하나는 그들이 움직이기 시작하기 위해서는 업계 전체의 변화가 필요하다는 것입니다.

새로운 노력은 비용이 많이 든다. 복잡한 움직임이 되므로, 제휴에 의한 시너지 효과나 부하의 분산도 필요합니다. 그리고, 선두를 끊고 움직임을 일으키는 것의 어드밴티지나 외부 평가가 눈에 보이게 하는 것. …… 이런 몇 가지 요인이 효과가 있다는 것을 알았습니다.

――전반적으로, 움직임은 일어나고 있습니까?

아직 장애물이 높은 상태입니다.개념 자체가 아시아에서는 아직 새롭고, 업계의 리더 기업도, 이해는 해도 움직이기 쉽지 않습니다.

그렇기 때문에 이 논문에서는 기업의 비용과 이익에 주목했습니다. 문제에 대응하는 것으로 비즈니스에 있어서 어떤 이점이 있는지, 방치하는 것에 의한 비용은 무엇인가. 그리고 기업이 공급망에 내재하는 위험을 발견했을 때 신속하게 움직이기 쉬운 상황을 만드는 것. 비용을 업계 전반에 걸쳐 분담하고 신속하게 움직이는 기업을 주변에서 평가할 필요가 있습니다.

그리고 거기까지 변화를 일으키는 출발점에서는 공급망 안에 있는 당사자를 끌어들여야 합니다.

옥스팜 아시아에서는 커뮤니티 기반 인권 영향 평가 도구 개발, 웹 사이트(사진)에서는 (A) 준비 단계, (B) 법적 프레임워크, (C) 가이드 적용, (D) 조사 절차, (E) 분석 와 리포트, (F) 실시, 모니터링, 후속 조치까지의 각 단계를 해설.여기)

인권 문제는 기업 활동의 본질의 일부

――역시 당사자가 열쇠라는 생각이군요.

비즈니스에 내장된 프로세스로서의 HRDD는 불가결합니다만, 중요한 것은 현장의 사람들에게의 부하를 줄이는 것입니다.그것에는 당사자가 관련되는 것이 중요합니다.

――페이퍼 중에서도 접해지고 있던 「컴플라이언스의 문제는 아니다」라고 하는 생각법이군요.

그렇습니다.하지만 이것은 중요한 일입니다. 인권 문제는 인증이나 컴플라이언스 중 단 하나의 항목이 아닙니다.

인권은 기업 지속가능성의 3개 기둥(경제, 환경, 사회)에 내장되는 것입니다.

예를 들면 일하고 있는 사람의 현장에 뭔가 문제가 일어났을 경우, 곧바로 그것을 제출해, 해결에 연결하는 구조를 내부에 가지는 것은 첫걸음입니다. GO나 시민단체에 문제를 호소하는 것은 드물지 않습니다. 기업내에 적절한 체제나 창구가 없거나, 있어도 안심하고 신청할 수 없는, 즉 내부 통보로서 기능하고 있지 않습니다.

우리가 중심으로 생각하는 것은 현장의 노동자이지만, 상황을 바꾸는 힘을 가지고 있는 것은 기업입니다.

아시아 IRB 포럼에서 "아시아의 HRDD에 대한 헌신과 액션 추진"을 주제로 한 패널 세션의 사회를 맡는 라파투아 씨 (왼쪽 끝)

아시아의 수산업이 안고 있는 과제와 일본 기업의 역할

――아시아의 수산업에 있어서, 변화의 열쇠가 되는 것은 무엇이라고 생각됩니까?

현재의 문제는 크게 말하면 수산자원의 과잉이용입니다.

이를 바꾸려면 법규제와 같은 강력한 수단도 필요하지만, 그 외에도 다양한 이해관계자의 협동과 혁신적인 접근이 필요하다.

우리가 해양 생태계의 지속 가능성을 중시하는 것은 그것이 손상되는 것으로 인권 문제가 확실히 악화되기 때문입니다. 에서 어업에 나와야 하며, 노동시간이 연장된다. 원양에서는 노동상황도 보이기 어려워진다.

――그런 가운데, 일본의 수산기업이나 그 외의 기업이, 아시아의 상황 개선을 위해서 할 수 있는 것은 있을까요?

일본의 수산기업은 전체적으로 선진적인 대처의 예를 보여주는 잠재력을 가지고 있다고 생각합니다. 1사나 2사에 그치지 않고, 집단으로서 수산업계의 새로운 스탠다드를 나타낼 수 있는 것은 아닐까요. HRDD의 프로세스를 도입하고 공급망의 투명성을 높이고 과제의 당사자와 이어지는 모범 사례를 실제로 보여주며 다른 나라의 업계가 계속할 것입니다.

서구, 특히 유럽에서는 소비자의 의식이 바뀌고 소매업이 바뀌고 공급망까지 그 변화가 미치고 있습니다. 한편 일본의 공급망도 인도네시아와 태국의 어업과 굵은 연결을 가지고 있다. 그 가운데 아시아권에서 협력관계를 구축할 수 있었으면 좋겠습니다.

――일본 기업이 선행예가 될 뿐만 아니라 아시아 각국과 협력하여 새로운 시스템을 구축할 수 있으면 좋겠네요.

그렇게 생각합니다.그러기 위해서는, 일본 기업이나 공급자와의 대화의 장이, 더 필요한 것일지도 모릅니다.

옥스팜 인 아시아에서는 해상뿐만 아니라 동남아시아의 담수어업과 수자원의 보전에도 임한다.

필요한 것은 혁신과 협업

――과제는 아직 많을 것 같습니다만, 변화를 일으키려고 하고 있는 기업인이나 독자를 향해, 어드바이스는 있습니까?

2개의 말을 전하고 싶습니다.하나는 혁신, 또 하나는 콜라보레이션입니다.

수산물의 지속가능성은 복잡한 문제이며, 여러 가지 요인들이 해결해야 하는 문제는 하나가 아닙니다.

하지만 혁신만으로는 불충분하며 입장과 전문성을 넘은 콜라보레이션도 필수적입니다.

예를 들어 일본의 수산기업과 동남아시아의 공급자, 심지어 행정이나 소매업을 더해…

――2025년 2월에 개최된 「아시아 IRB 포럼」등도, 그러한 콜라보레이션을 위한 장소 만들기일까요. ＊

그렇습니다. 우리 포럼에서 모든 문제를 해결할 수는 없습니다.

＊2025년 2월 11-12일, 옥스팜 인 아시아와 원숭이 포레스트의 공동 개최에 의해 “아시아 IRB 포럼(Asia Inclusive & Responsible Business 포럼, 아시아 인클루시브 & 리스폰시블 비즈니스 포럼)이 태국 방콕에서 개최되어 크고 작은 규모의 민간기업과 시민활동 등 조직이 보다 포괄적이고 책임있는 비즈니스를 향한 논의를 전개했다.

아시아 IRB 포럼에서는 2일간의 강연, 패널 세션, 워크숍 등 다양한 형태로 다양한 입장의 참가자가 논의했다.

소비자도 기업도, 보아 온 문제를 자신마다

――마지막에 또 하나 말씀해 주세요. 우리 해산물 레거시에서는 2030년을 향해 「서스테너블 해산물을 주류로」라고 하는 목표를 내걸고 있습니다만, 「주류」로 해 가기 위해서는 필요한 것은 무엇이라고 생각됩니까?

이것도 어렵다 ......하지만 중요한 일이군요.

가장 중요한 것은 강력한 정책 프레임 워크 (이니셔티브 정책의 틀)입니다.

그리고 세 번째는 소비자입니다.소비자는 매우 중요한 플레이어로, 소비자의 행동에 의해 시장은 바뀌어, 모든 플레이어의 변화로 이어집니다.

――소비자에의 침투는 간단하지 않지요.

여기서 태국에서도 소비자에게 있어서 수산물의 지속가능성이나 인권문제는 결코 매일 쇼핑으로 의식하는 것이 아닙니다.

――기업에 있어서도, 공급 체인안의 리스크를 의식하기 어려운 일이 있을 것 같습니다.

그렇습니다. 문제의 대부분이 실제로는 바다 위에서 일어난다는 점에 수산물 독특한 어려움이 있습니다.

―― 원래 「당사자란 누구이고, 어디에 있는지」를 아는 곳부터 시작해야 할지도 모릅니다.

정말로 그렇다고 생각합니다.그러기 위해서도, 소수의 사람에게 이야기를 듣고 좋아하는 것이 아니라, 공급 체인을 포함해, 현장의 여러 사람에게 이야기를 듣는 것입니다.

라파차 트라이라스
옥스팜 인 아시아에서 프라이빗 섹터 프로그램의 매니저를 맡는다.

취재・집필：이하라 케이코
종합 디자인 사무소 등에서 2002년까지 디자인 리서치 및 컨셉 스터디를 담당.