일본생협련과 WWF가 6년의 협동으로 실현. 인도네시아에서 인증 취득의 무대 뒤 (Part 1)

일본 생활 협동 조합 연합회 브랜드 전략 본부 지속 가능성 전략실 마츠모토 테츠
(공재) 세계 자연 보호 기금 재팬 (WWF 재팬) 해양 수산 그룹 요시다 마코토

2025년에 개최된 제6회 재팬 서스테너블 시푸드 어워드(JSSA). 콜라보레이션 부문에서 「인도네시아・새우 양식업 개선 프로젝트(AIP) 제3기」가 특별상으로 선출되었습니다.

일본생활협동조합연합회(이하, 일본생협련)가 현지 새우 가공회사나 세계 자연보호기금(WWF) 재팬·동 인도네시아와 협력해, 환경이나 사회를 배려한 지속 가능한 블랙 타이거 양식을 목표로 하는 대처로, 2018년 7월에 개시되어, 현재 제3기가 진행중입니다. 인증 취득에 도달하지 못한 제1기부터 8년간 개선을 계속해 온 끈질긴 계속 자세가 평가되어 2019년 제1회 JSSA에서도 콜라보레이션 부문의 챔피언으로 선출되어 이번이 2번째의 수상이 되었습니다.

거기서, 일본생협련의 마츠모토씨, WWF 재팬의 요시다씨와 지금까지의 대처를 되돌아보고, 오랜 대처 중에서의 고생이나 개선의 대응등에 대해서 이야기해 주셨습니다.

어려운 양식 분야에서 반성과 개선을 반복적으로 걸었다.

-이 프로젝트는 새우 중에서도 블랙 타이거 양식이 대상입니다. 왜 블랙 타이거인가?

마츠모토씨:일본생협련에서는 1970년대부터 동남아시아 새우의 재래종인 블랙타이거를 일본에서 열심히 보급해 왔습니다. 그 결과, 현재도 블랙타이거는 일본생협련의 수산부문에서 전략적인 주력 상품이라고 생각하고 있습니다. 그러나 최근 동남아시아에서는 블랙 타이거의 양식 생산량이 감소하는 경향이 있습니다.

또한, 우리는 오랫동안 '안전·안심하고 맛있는 새우 상품'을 소비자에게 전달하는 것을 제일 먼저 임해 왔습니다만, 프로젝트를 검토하기 전까지는 새우 산지의 환경을 배려한 대처는 충분하지 않았습니다. 2015년 유엔의 SDGs 채택을 받아 일본생협련에서 상품 사업에 있어서의 에시컬 소비 대응의 대처를 강화하는 방침이 책정된 것으로부터, 그 구체화의 하나로서 이번 프로젝트가 스타트한 것입니다.

2018년부터 1기, 2021년부터 2기, 2023년부터 3기, 수년간 이 프로젝트를 계속해왔습니다. 지금까지의 행보를 어떻게 파악하고 계십니까?

마츠모토씨: 이 프로젝트는 ASC 인증 기준을 지표로 하면서 현지 양식장의 현장을 개선해 나가는 대처로 시작되었습니다. 첫 번째 기간은 인도네시아 남 술라웨시에서 시작되었지만 ASC 인증 기준의 약 90 %까지 적합했지만 코로나 현에서 현지와의 커뮤니케이션이 충분히 잡히지 않았기 때문에 인증 취득에 이르지 못했습니다. 이 “합의 형성과 관계 구축의 부족”이 최초의 큰 벽이었습니다.

① 술라웨시 섬 남 술라웨시 주 (ASC 기준에 근거하는 양식업 개선)
②자바섬중부자바주(ASC기준에 근거하는 양식업개선)
③ 수마트라 아체 주 (친 새우 자원의 보전과 지속 가능한 어업으로의 전환)

제2기에서는, 이 교훈을 근거로, 2017년부터 거래가 있던 중부 자바주의 미사야 미트라사와도 협동을 스타트했습니다. 남쪽 술라웨시 주에서도 대상의 양식장을 바꾸어 대처를 계속했습니다만, 기후에 크게 좌우되어, 비가 내리지 않기 때문에 가뭄이 되거나, 너무 내려 양식지가 물에 잠기게 되거나, 어려운 상황 속에서 고전하고 있었습니다.

셋째, 남쪽 술라웨시 주에서는 기후 불안정성으로 양식 연못에 넣은 즙 새우의 생존율을 올릴 수 없었고, 개선해도 좀처럼 결과로 이어지지 않는 시기가 계속되었습니다. 한편, 중부 자바주에서는 고생하면서도 현지에서의 대처가 진행되어, 2024년 3월에는 중부 자바주의 양식지에서 ASC 인증을 취득, 같은 해 10월부터 일본에서 라벨 부착 상품의 판매를 개시할 수 있었습니다.

요시다 씨: 1기에서 ASC 인증을 취득할 수 없었던 원인 중 하나는 프로젝트 시작 당시 생산자와 충분한 관계 구축을 못했을 수 있습니다. 그 교훈으로부터 제2기에서는, 중부 자바주의 생산자와 당초부터 관계 구축에 노력한 것이, 제3기에서의 ASC 인증의 취득으로 이어진 최대의 포인트라고 생각합니다.

ASC 인증 기준에 따라 양식을 개선하는 과정은 시간이 걸리고 현지 소규모 영세 생산자에게는 수고나 비용 등 큰 부담이 걸립니다. 따라서 첫 단계에서 생산자들에게 노력의 의미를 이해하고 합의를 얻는 것이 중요했습니다.

또한 이 프로젝트를 통해 소규모 영세 양식업과 어업 개선에서는 현장에서만 국제인증을 목표로 하는 것은 매우 어렵다는 것도 다시 실감했습니다. 현재는 일본생협련의 마츠모토씨나 수산부의 담당자가 함께 일년에 한 번은 현장을 방문해, 한층 더 온라인으로의 진척 회의에도 참가해 주시고 있습니다. 상품의 구매자인 일본생협련이 밀접하게 프로젝트에 관여하고 있다는 것이, 현지의 미사야 미트라사나 생산자의 동기부여에도 연결되어, 인증 취득이라는 성과를 낳았습니다.

프로젝트 대상이 된 양식 연못

20명이었던 협자가 4명에. 과제는 생존율 10%를 25%로

——중부 자바주에서 ASC 인증 취득까지 실제로 어떤 어려움이 있었습니까?

마츠모토씨: 현지에서의 대처 당초는 20명 정도의 생산자가 모였습니다만, 시험적으로 양식을 실시했는데, 생잔율과 수확량도 상정보다 낮고, 참가를 단념하는 쪽이 잇따라, 최종적으로 남은 것은 4명이었습니다. 프로젝트에 참여하는 생산자를 모으는 것이 첫 번째 장애물이라고 생각합니다.

제3기에서 ASC 인증을 취득할 수 있었던 것으로 올해는 참가자가 늘어나고 있습니다만, 인증의 유지도 힘들고, 인증 취득을 다른 양식 현장에 확대해 나가는 것의 어려움도 느끼고 있습니다.

요시다 씨: 인도네시아에서는 최근 블랙 타이거의 양식이 매우 어려워지고 있으며, 생산자들 사이에서는 바나메 새우와 다른 어종으로의 전환이 진행되고 있습니다. 그런 배경에서 처음으로 시험적인 양식을 실시했지만, 질병이 발생하여 대부분의 새우가 수확까지 자라지 않았습니다.

그 상황에서 WWF 인도네시아의 스탭이나 미사야 미트라 사의 담당자가 생산자 한사람 한사람과 대화를 거듭해, 그것을 이해해 합의해 주신 4명의 생산자와 함께, 어떻게든 개선의 대처를 스타트시킬 수 있었습니다.

현지생산자와의 협력관계를 구축하여 스타트한 ASC인증 취득의 대처. 그 후도 고생이 있었다고 하네요.

요시다 씨: 인도네시아의 블랙 타이거 양식으로 이루어진 것과 같은 조방식 양식의 경우, ASC 인증을 취득하기 위해서는 생잔율 25%가 필요합니다만, 당초의 생잔율은 10% 전후밖에 없었습니다. 양식지에 물을 뿌린 채 물을 바꾸지 않고 생산을 거듭하면 토양이나 수질이 악화되어 플랑크톤이 발생하기 어려워지거나 질병이 발생하기 쉬워지거나 합니다. 그 때문에 과거에 비해 생존율이 크게 내려 버렸습니다.

이러한 일을 개선하기 위해, 즙 새우를 연못 넣기 전에 연못의 물을 뽑아 천일 말린 것을 하는 것으로 토양의 상태를 정돈했습니다. 연못 넣은 후에도 염분 농도와 용존 산소 등의 측정을 통해 새우의 성장에 적합한 환경이 되어 있는지를 모니터링하면서 수질 관리를 실시했습니다. 또, 정기적으로 샘플링 해 새우의 상태의 모니터링도 실시했습니다. 이러한 노력을 거듭함으로써 생존율을 10% 전후에서 20% 정도로 끌어올릴 수 있었습니다.

- ASC인증 취득을 위해서는 생잔률 20%에서 더욱 25%까지 끌어올릴 필요가 있었던 것이군요.

요시다 씨: 네, 거기서 한 것이 "양식 밀도를 낮춘다"는 대책입니다. 1개의 연못에 넣는 즙 새우의 수를 줄여, 1꼬리씩이 성장하기 쉬운 환경을 정돈하는 것으로 생존율을 올려, ASC 기준으로 요구되고 있는 25%를 넘을 수 있었습니다.

2024년 3월 중부 자바주 블랙 타이거 양식 연못에서 ASC 인증을 취득하여 같은 해 10월부터 일본에서 라벨이 붙은 상품의 판매를 개시했다

마츠모토씨: 하지만 이것은 어려운 과제도 있었습니다. 생산자에게 있어서는, 밀도를 낮추는 것으로 생잔율은 올랐다고 해도, 최종적인 수확량이 줄어들면 수입이 줄어 버립니다. 생산자에게 있어서 가장 중요한 것은 생산량이기 때문에, 「생잔율이 내려간다고 해도, 새우를 많이 투입해 생산량을 늘리고 싶다」라고 하는 생각이 있는 것은 당연합니다. 이번에는, WWF 여러분이 생산자와 정중하게 대화를 거듭해, 목적과 의의를 이해해 주면서 진행해 주었습니다. 이 과정이 있었기 때문에 이러한 어려운 상황에서 목표를 달성할 수 있었다고 생각합니다.

여러 어려움을 극복하고 인도네시아에서 ASC 인증 취득을 달성할 수 있었던 '인도네시아 새우 양식업 개선 프로젝트(AIP)'.Part2 그럼, 맹그로브의 재생 활동이나 아체주에서의 친 새우 어업의 개선 활동, 게다가 향후의 전망에 대해서도 묻습니다.

취재・집필：가와시노

디자인 사무소에서 기업 광고의 기획·편집 등을 행한 후, 2016년부터 프리랜서 라이터·카피라이터/푸드 코디네이터.