Konvensi Pekerjaan Perikanan ILO (No. 188)

Ini adalah singkatan dari "Konvensi tentang Tenaga Kerja di Sektor Perikanan" milik Organisasi Buruh Internasional (ILO) (selanjutnya disebut sebagai Konvensi Tenaga Kerja Perikanan), yang mengharuskan negara-negara peserta untuk memastikan pekerjaan yang layak bagi nelayan. Konvensi ini diadopsi oleh mayoritas suara dalam Konferensi Umum Tahunan Organisasi Buruh Internasional (ILO) pada tahun 2007 dan mulai berlaku pada bulan November 2017. Hingga Februari 11, 2024 negara telah meratifikasi konvensi tersebut.

Latar Belakang Perumusan

Latar belakang diadopsinya Konvensi ini adalah lingkungan dan kondisi kerja nelayan yang unik. Misalnya, nelayan sering kali tidak memiliki perbedaan yang jelas antara waktu kerja dan waktu pribadi, terpisah dari keluarga mereka untuk jangka waktu yang lama dalam pelayaran panjang tergantung pada jenis penangkapan ikan, dan bekerja berjam-jam sambil tinggal dalam kondisi yang sempit di atas kapal. Dalam beberapa kasus, mereka tidak memiliki akses ke makanan dan air minum yang memadai, dan fasilitas rekreasi, dan terkadang upah mereka tidak stabil dan didasarkan pada jumlah tangkapan. Selain itu, mereka cenderung tidak memiliki perlindungan sebagai pekerja yang dianggap bekerja sendiri. Angka kematian nelayan lebih tinggi daripada di industri lain, dan merupakan pekerjaan yang lebih berbahaya daripada pemadam kebakaran, penambang, dll.

Dari Buku Putih Perikanan tahun 2022 (Badan Perikanan, XNUMX)

Tinjauan Umum Konvensi Perikanan

Konvensi Perikanan berlaku untuk semua bentuk penangkapan ikan komersial, dari kapal penangkap ikan komersial besar hingga kapal dan perahu kecil (tidak termasuk penangkapan ikan untuk konsumsi pribadi dan penangkapan ikan rekreasi), dan, dengan mempertimbangkan latar belakang di atas, menetapkan hal-hal penting untuk memastikan pekerjaan yang layak di kapal penangkap ikan. Misalnya, ketentuan berikut disertakan:

- Pemilik dan nakhoda kapal penangkap ikan bertanggung jawab masing-masing atas keselamatan nelayan di atas kapal dan kapalnya (Pasal 8).
・Usia minimum untuk menjadi nelayan adalah 16 tahun. Namun, dalam kondisi tertentu, siapa pun yang berusia 15 tahun atau lebih dapat dipekerjakan. Untuk pekerjaan yang membahayakan keselamatan dan kesehatan, usia minimum adalah 18 tahun (Pasal 9).
- Kewajiban menjalani pemeriksaan kesehatan dan memperoleh surat keterangan sehat untuk bekerja di atas kapal (Pasal 10-12).
Kapal harus diawaki oleh awak kapal yang memadai dan aman, dikelola dengan baik oleh nakhoda, dan nelayan harus diberi istirahat yang cukup secara teratur untuk menjamin keselamatan dan kesehatan mereka (Pasal 13-14).
- Daftar awak kapal disediakan dan nelayan mendapat perlindungan kontrak kerja yang sesuai dengan Konvensi ini (Pasal 15-20 dan Lampiran II menetapkan persyaratan kontrak minimum).
- Mengizinkan nelayan kembali ke negara asal ketika kontrak kerja mereka berakhir dan tidak mengharuskan mereka membayar biaya penempatan kerja (Pasal 21-22).
Memastikan pembayaran upah secara teratur kepada nelayan dan mewajibkan penyediaan fasilitas pengiriman uang gratis (Pasal 23-24).
- Menetapkan standar akomodasi, makanan, dan air minum yang cukup dan tepat di atas kapal (Pasal 25-28 dan Lampiran III memberikan rincian akomodasi).
- Menetapkan standar keselamatan, kesehatan kerja, dan perawatan medis di atas kapal (Pasal 31-33)
- Nelayan beserta keluarga tanggungannya berhak memperoleh jaminan sosial dengan kondisi yang tidak kalah menguntungkan dibandingkan dengan pekerja lainnya di negara ini dan paling sedikit memperoleh perlindungan jika terjadi penyakit, luka, atau kematian akibat pekerjaan (Pasal 34-39).

Pada Sidang Umum 2007, Rekomendasi Ketenagakerjaan Perikanan (No. 199) juga disetujui, yang melengkapi Konvensi Perikanan. Rekomendasi tersebut memberikan panduan kepada negara-negara yang meratifikasi tentang cara menerapkan ketentuan-ketentuan Konvensi. Konvensi dan Rekomendasi tersebut merupakan konsolidasi dari konvensi-konvensi ILO yang ada (1920, 1959, dan 1966) yang menetapkan kondisi kerja pekerja perikanan, karena mereka tidak dapat sepenuhnya menangani industri perikanan komersial yang semakin mengglobal. Saat ini, hanya Konvensi baru (C188) yang memenuhi syarat untuk diratifikasi. Jepang belum meratifikasinya.

* Konvensi Buruh Perikanan (Jepang/英语)

*Pamflet tentang Konvensi Perikanan dan Rekomendasi Perburuhan Perikanan (ILO)

Konvensi ILO tentang Kondisi Kerja Layak, Keselamatan dan Perlindungan Sosial (No. 188) dan Rekomendasi (No. 199) tentang Pekerjaan di Sektor Perikanan
(Jepang/英语)

menulis:Ryusuke Tanaka, Petugas Program (Spesialis Urusan Eksternal dan Standar Perburuhan), Kantor Organisasi Perburuhan Internasional (ILO) Jepang